中国を取り巻く環境対策への圧力
今年の冬の電力不足 来年はさらに不足か？（2）
――4つの原因が引き起こした停電 来年の電力供給は更に厳しく
中国最大の電力会社国家電網公司の分析によると、電力供給能力の不足、経済の
発展速度、電気を多く消費する業種の拡大、高温続きの干ばつが、今年の電気不足
を引き起こしているという。
国家電網公司電力市場分析予測プロジェクトチーム専門家が5日指摘したところ
によると、近年来、電力基本建設投資の全国基本建設投資に占める比率が徐々に下
がり始めている。第八次五カ年計画の期間中の12.09%から第九次五カ年計画10.4%
に下がり、2000年は7.22%と2001年は6.94%に下がり、昨年はやや戻っても7.17%し
かない。
電力基本建設投資は全国基本建設投資より連続数年おくれをとり、直接電力建設
のおくれを招き、電力供給不足となっている。
さらに、1997年アジア金融危機と国家経済構造調整、並びに1998年の電力使用量
の増加停滞で、相体的に電力供給に余裕が生まれ、第十次五カ年計画の電力工業計
画を立てる上でマクロ経済発展形予測が甘くなった。
このことから、電力の発展速度予測が低く設定され、新規電力プロジェクトの規
模が小さくなり、近年来の絶対的な発電量の不足を引き起こしている。
同時に、国民経済の持続的な増加により、電力需要がピークを迎え、電力需要と
供給に圧力を与えている。特に、電力を多く使用する業種が急速にふえ、工業構造
が多層化し、GDPに占める電力消費が上昇し、電力供給の経済成長を支える能力が
下落している。
高温、干ばつが続いたことによる水不足もテンポラリーな電力不足を引き起こし
ている。これは、今年の夏、高温続きにより、南方、華東、華北南部等の地区で電
力不足が起きたことの主な原因の一つとなっている。
干ばつによりダムの水が減り、水力発電の出力が落ち、農業かんがいに必要な電
力が増加したことにより、水力発電の比率が高い省の電力需要と供給は気候という
不安定な影響を大きく受けている。
そのほか、電力用石炭の供給不足が発電施設を不定期に停める回数をふやし、一
部地区の電力供給不足をさらに加速させている。〔新華網12月5日〕
（次号に続く）
電力使用量は史上最高更新 石炭供給不足問題突出
中央テレビ局の国際ニュースによると、国家電力調度中心は、8日の0時から9日
の0時まで、中国全体の電力使用量が54.9億キロワット時に達し、冬季電力使用の
史上最高となったことを明らかにした。
暖房の負荷と工業生産の負荷が相次いで増加し、12月における全国の電力使用量
は前年同期比16.5%の増となった。
福建、湖南、湖北、四川などのダムは例年に比べて水位が低く、水力発電は明ら
かに減少している。火力発電については、石炭供給問題が依然として突出して存在
しており、東北、華東、華中、西北などの大きい電力網の火力発電所はどこも石炭
不足が発生している。遼寧の鉄嶺発電所、安徽の田家庵発電所は石炭不足で既に生
産を停止している。
国家電力通信センターの王益民副主任によると、9日現在、国家電網会社の範囲
内の発電所は石炭の1102万トンを貯蔵しており、前年同期比270万トンの減となっ
ている。石炭不足のため、速やかに出力を減らし、そのことで電網の貯蔵の安全を
保証するという。
〔中新網12月10日〕
8種類のエコロジー広告用語が使用禁止、国際統一規格を使用
各種のエコマークが11月30日から統一され、国際標準化機構の制定、指導により、
一般エコロジー商品の「ISO14020シリーズ」の実施が始まった。
同時に、「非汚染」、「エコロジー」などの8種の流行語を製品や広告の中で使
うことが禁止された。
ISO14020シリーズは、国際標準化機構が1998年に全世界に発表した世界各国が承
認した統一規格の一つ。ISO14020は、世界各国のエコマークまたは環境保護マーク
を管理し、エコ製品に対し明確な基準を与えている。
中国でこの規格が実施されれば、現在の市場で使用されている各種のエコマーク
による混乱は解消され、ISO14020国際規格で統一されることになる。
国家標準委員会と認証委員会は、ISO14020に沿って消費者にわかりやすい3種類
のエコマークの実施を逐次導入していくと発表した。
〈8種の使用禁止の広告用語〉
ISO14020国際標準規格では、8種の絶対使用禁止用語があり、製品の包装、説明
書での使用を禁止している。
具体的には環境に安全、環境にいい、地球に無害、汚染しない、エコロジー、自
然にやさしい、オゾン層を破壊しないなどのいわゆる「持続可能」な表現を絶対使
用禁止用語としている。
消費者が市場で製品にこれらの表現が見た際は、エコロジー詐欺として商工業部
門に通報することができる。
〈3種類のエコマークと使用範囲〉
1) 製品性能と環境情報データのマークとして、企業がマークの認証を受けた後、
製品につけて販売することができる。消費者の選択に役立てられる。
2) 洗剤、衣料品、建築材料、家具、自動車など11種、116項目の製品技術マークと
して、製品技術規格、床板のホルムアルデヒドの含有量、自動車の排出量などの
必須項目が基準に達しているものに限り、エコマークの使用許可を得ることがで
きる。
3) 企業の生産の清潔さ、サービスなど12方面に及ぶ内容で、すべて事実関係を適
合、検証したもの。これは、規格最高の環境基準となっている。
〔北京娯楽信報12月1日〕
中国は経済成長形態を循環型経済発展を目指すべきだ
中国の経済学者が、中国の生態環境汚染は既に非常に深刻であり、経済成長形態
を変え、持続可能な発展を推し進めるべきで、循環経済がその突破口であるという
論調を北京で発表した。
北京で開かれた第5回中国経済学者フォーラムの席で、中国社会科学院数量経済
研究所の斉建国副所長は、「国内改革が引き続き行われ、ますます大規模な対外開
放されることで、中国経済は未曾有の持続的な急激な成長を遂げている。また、資
源開発の急速な拡大とエネルギー消費の急激な増加で、中国の生態破壊と環境汚染
はますます深刻な情勢となっている」と述べた。
関係研究機構の試算によると、1990年代の半ばには中国の生態と環境破壊が招く
損失はGDPの8%以上に達していた。
斉建国副所長によると、「小康」社会の全面建設は一つの経済的な目標であるだ
けでなく、一つの経済社会の総合的な発展目標でもある。この目標を実現するため
には、経済成長形態を変え、持続可能な発展を推し進めるべきで、循環経済がその
突破口であるという。
したがって、GDPにおける政策目標を徹底的に変える必要があるとして、以下の
点を挙げた。
1)循環型経済立法をできるだけ早く制定し、生態環境を資源として政府の公共管理
の範疇に組み入れる。
2)生態環境のレベルを向上させ、国家生態環境情報公開制度を設立し、社会全体が
生態環境ほどに参加することを促進する。
3)中国の人口、資源分布の不均衡、各地域の経済社会発展レベルの差異が巨大であ
るという国情に照らして、国土総合整理開発計画を制定する。
斉建国副所長は、中国は今後20年、生態環境の圧力が日増しに増大する時期であ
ることにかんがみ、経済成長と生態環境の監視測定、評価する早期警告システムを
つくり上げる必要があると考えている。同時に、循環経済発展の政策システムの有
用性を確立し、循環経済理論と政策の研究に力を入れることを求めている。
そして最後に、循環型経済を通じて循環型社会を確立し、全体的に高水準な「小
康」社会目標を実現することを表明している。
〔中新網12月9日〕
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