不正へのコントロール
官僚約14万人が規定違反の6億7600万元を返上
新華社が23日、共産党中央紀律検査委員会（中央紀委）の情報として伝えたと
ころによると、全国の各レベルの紀律検査監察機関と関連部門が5年にわたり教育
活動を実施した結果、上層幹部の公正意識や政治意識に向上が見られた。
全国の管理者、幹部14万660人が自発的に国庫へ納入した。規定違反より収受し
た現金、有価証券、支払手形などは合計約6億7600万元に上る。
このほか、規定に違反した現金、有価証券、支払手形の収受、冠婚葬祭を偽装
した金銭の収受について6828人が摘発され、賭博に加わった共産党幹部1万6411人
が摘発された。
政治体制の公正は民心をつかむものであり、また明朗な政治、社会の安定、繁
栄を実現する重要な要素となる。思想面で確固たるアンチ腐敗の公正意識を固め、
汚職を拒む安定した防波堤を築くことが、政治体制の公正を実現するための極め
て重要な基本的任務だ。
検察日報の報道によると、2003年から2007年7月までに、全国の検査機関が立件
した汚職、収賄事件の摘発件数は13万6570件（15万7569人）。うち、5万元以上の
重大事件は8万2162件で、県の処レベル以上の幹部が1万1557人、地方の庁レベル
の幹部が791人、省の部レベル以上の幹部が32人だった。
検察機関は事件の処理を通じ、国の経済損失217億7600万元余りを回復した。
〈関連規定〉
「中国共産党中央紀律検査委員会の職務上の便宜を利用して不当利益を得るこ
との厳格禁止に関する若干の規定」第10条は、「請託者から財物を収受した後、
適時に返還あるいは国庫へ納入した場合は、規定違反とならない。規定に違反し
た後、本人あるいは違反に関連する者が事件を摘発された場合に、規定違反を隠
ぺいして返還または国庫へ納入た場合には、規律違反の認定に影響しない」と規
定している。
〔南方日報9月24日〕
衛星による90都市で24万ムーの土地違法利用が発覚 農村へ蔓延
第7回全国衛星リモートセンシング技術観測によると、90都市の第1回土地審査
統計で、中国の新規建設地のうち土地の取得で法的な手続をとっていないもの
（重点プロジェクトを除く）は、2005年10月から2006年の10月までに1万3000カ所、
土地面積にして約24万ムーに達し、それぞれ新規建設地の51%、22%を占めたこと
がわかった。
国土資源部法執行局の張新宝局長は本紙の単独インタビューに答え、「90都市
のうち11の都市で違法用地面積は1万ムーを超えた。これらの都市には中都市が多
い。違法用地の数は17都市で新規の建設用地の80%以上を占めている。また、8都
市で、違法用地が新規の建設用地面積の80%以上を占めた。こうしたデータは、土
地の違法利用を有効に抑制できておらず、土地に対する法執行が厳しい状況に置
かれていることを物語っている」と語った。
全国衛星リモートセンシング技術観測によると、違法な土地利用の新規建設地
に占める数の割合と面積比率のランキングで、上位15位のほとんどの都市は中西
部地域にある。違法用地は現在、中西部地域や地方の郷、鎮、村で蔓延している
ことがわかる。
張新宝・局長はさらに、土地の違法利用には以下4つの特徴があると指摘した。
1) 政府の末端組織が直接、違法に土地を占拠している例が依然として存在している
2) 政府の末端部門は違法な用地を黙認、放任、操縦し、悪質な場合には強制して
おり、手段、形式の隠ぺいが深刻化している
3) 違法な土地の占拠は郷、鎮、村など地方へと蔓延している
4) 東部地域では違法用地の発生が続いており、さらに中西部地域で急増している。
張新宝局長は「4年余りにわたる土地市場の適正化を通じて、中国は土地の不法
認可ルートの存在を既に把握している。だが、まだ把握できていない裏ルートが
ある。政府の末端組織の一部は、商業資本を誘致し行政成果を挙げるため、違法
な土地利用を背後で支援あるいは黙認している事態が散見されている」と話す。
「今後は、違法な土地利用行為を断固排斥、抑制し、強い姿勢を引き続き維持
するとともに、法規に違反した土地収用、占有を断固抑制する。また、厳格な法
の執行を継続し、重大かつ典型的な違法事件を繰り返し摘発する」
〔北京商報9月27日〕
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