表面化する失業先行き不安
今年既に深セン工場倒産・閉鎖で5万人失業
深センの許宗衡市長は11月26日、今年の深センの工場倒産・閉鎖で既に5万人が
失業し、企業は1998年のアジア金融危機よりもさらに厳しい挑戦に瀕しているかも
しれないと表明した。
〈深センは中国最大の輸出センター〉
1992年以来、深センは一貫して中国の主要な輸出都市であるが、許宗衡市長によ
ると、今年の深セン特区の生産停止、閉鎖する企業総数は682社に上っている。
先般、幾つかの中国の南部の広東省の工場閉鎖や労働者の暴動が明るみになった
が、多くの政府高官が工場閉鎖及びそれがもたらす失業状況について予測をするこ
とはまれである。広東省の輸出総額は全国の3分の1を占めている。
許宗衡市長は深センで記者に対し、以下のように述べた。「5万人以上の（職を
失った）労働者のうち………一部は深セン外から来た建設労働者である。ほかの企
業へと移っていく者、別の土地に行く者、起業する者、自分の故郷に戻る者がいる
だろう」
その前の週、中国人力資源・社会保障部の尹蔚民部長は、「職の安定」が政府が
一番大事にしていることであると表明した。
一方、11月25日、世界銀行は中国の2009年経済成長予測を7.5%に下方修正した。
政府高官の多くは、毎年の経済成長率は少なくとも8%に達していなければ満足の行
く雇用機会を提供できないとしている。
香港に隣接する深セン市で生活及び仕事をする人口は860万人に達し、そのうち
「固定住民」は25%未満程度である。この固定住民は優先的に医療、教育を享受で
きる。
一方、香港に本部を置く労働者権利組織、中国労工通報（China Labour Bulletin）
は、深セン市計画出産事務室のデータを引用し、深セン市にはさらに600万人の未
登記の農民工がいることを指摘している。
このようなアンバランスは、広東省製造業センターエリアの都市全体では一般的
なことである。世界的な金融危機が中国の重要な輸出市場の消費者需要を抑制する
に従い、このようなアンバランスが人々の大規模失業や社会不安を激化させている。
11月25日、深センに近い東莞市では、数百名の労働者がある玩具工場の外で抗議
行動を行った。広州日報の報道によれば、解雇補償金が問題となり、労働者は工場
の事務室を襲撃し、パトカーをひっくり返した。
11月初め、東莞市党委員会の劉志庚書記は、今年の1―3四半期、東莞の閉鎖・停
止した企業は627社、2007年は年間で908社としている。彼は不平を漏らしている。
「幾つかのメディアは………広東の企業の倒産・閉鎖の数値を一貫して誇張してい
る」
「たとえ金融危機がないとしても、毎年一定の企業は淘汰されるはずだ」許宗衡
市長は昨年の工場倒産・閉鎖及び労働者の比較データを提供しないが、労働者及び
輸出企業が現下の危機を切り抜けられるよう支援を保障するという。
「地方政府の立場から、我々は自己の責任を果たすだろう。第一に、労働者の合
法的な収入を保障する。第二に、企業が給料を遅配したときには、法に基づいて処
罰することを支援する。法に基づいて徴収することが困難な状況では、我々は適切
に未払い給料保障基金を運用し適切な保障を行う。……深センという土地で、我々
は農民工が我々の都市で果たした貢献を真摯に感謝している」
許宗衡市長によると、ほぼ毎週のペースで経済展望分析会議を持っているという。
この会議は通常は副市長が主宰するものである。会議の目的は、深センで経営を行
う企業の税金引き下げや行政費用の軽減を図るといった手続の簡略化である。
〔FT中文網2008年11月28日〕
湖南省 出稼ぎ労働者逆流で就業環境をつくる
労働力流出の多い湖南省は、農民工の逆流の実情について、就業環境をつくるこ
とを検討中で、来春の労働者が移動する就職が最も厳しい時期を乗り切る。
湖南省労働社会保障部門の統計によると、総人口が6800万人強の湖南省で、目下
農村の労働力1200万人が就業に移転、そのうち8割が湖南省外に出稼ぎをし、その
数は960万人に達している。
金融危機の影響を受け、来年、湖南省では、300万人の出稼ぎ労働者が、沿海部
の経済の打撃を受け、今ある仕事を失うことが予想される。このため、湖南省の就
業圧力は突出することになる。
このため、湖南省はあらかじめ予防、応急措置を講じることにし、農民工の就業
圧力を緩和する。
1) 既存の主に国有企業の下崗労働者を対象にした就業優遇政策について、今回金
融危機の影響が及んだ企業へと拡大する。このような企業の生産停止による失業
者に対して優遇政策を実施し、既存の就業政策における対象範囲を拡大し、補助
金を拡大、扶助期間の延長、扶助方法の改善を行う。
2) 就業援助プロジェクトを実施強化し、援助対象を都市におけるゼロ就業家庭か
ら農村のゼロ就業移転家庭へと拡大する。
3) 農村貧困家庭就業援助技能訓練養成プロジェクトを引き続き実施し、農村貧困
家庭及び移転就業が図られていない農民世帯を支援し、政府就業技能訓練養成及
び職業指導就業サービス等を通じて、これらの農民世帯の少なくとも1人の就業
移転実現を支援する。
湖南省労働・社会保障庁の趙湘平庁長は、湖南は4つのプランを通じて農民工の
就業移転を実施するとしている。それは、重点プロジェクト就業サービスプラン、
産業移転に対応できる就業サービスプラン、起業により就業機会をふやすすプラン、
職業技能訓練養成の特別プランである。
このプランは、企業が雇用を1人吸収すると補助金を最高200元、募集対象が専門
学校に入学する場合には最高で3000元を支給するとしている。
〔新華網2008年11月28日〕
上海 大学生就業分析報告 4年制大学生の平均月給3853元
「中国大学卒業生求職・業務能力調査」プロジェクトチームは3日、最新版の
「2008年度上海市大学生就業及び重点産業人材分析報告」を発表した。
上海の2007年の大学卒業生の平均求職コストは4年制大学で1128元、高職（高等職
業専門学校）で777元だった。そして、上海市の2007年の4年制大学卒業生の卒業半
年後の平均月給は3853元で、高職生は2275元だった。
「中国大学卒業生求職・業務能力調査」プロジェクトチームは年1回、卒業半年
後の大学生の就業状況及び業務能力について、全国的及び省単位での調査研究を進
めている。この調査は専門的で、第三者の公正な教育データコンサルタント企業―
―麦可思公司が担当している。
この「2008年度上海市大学生就業及び重点産業人材分析報告」は、プロジェクト
チームが上海市の93の高等教育機関、そのうち9カ所は短大、29カ所はその他4年制
大学、55カ所は高職、専門学校等卒業生に対してサンプリング調査を実施したもの
である。
〈上海高等機関の就業水準は全国トップ〉
上海市の研究型大学卒業した半年後の非失業率は97%であり、全国水準の93%を大
幅に上回った。上海市のその他の4年制大学を卒業した半年後の就業率は95%で、こ
れも全国水準の90%を大幅に上回った。
中国全国の221高等教育機関の就業能力指数ランキング中、上海市は全国トップ
で、平均月収は4078元に達した。
中でも、復旦大学と上海交通大学は221高等教育機関中トップで、その卒業半年
後の月収平均は復旦大学が4981元、上海交通大学が4948元であった。上海外国語大
学、上海財経大学は5位と6位となった。
〈弁護士の給料が最高〉
4年制大学卒業生が従事する給料が最も高い10職業及び卒業半年後の月給の平均
額を高い順から並べると、以下のとおりである。
弁護士(5530元)、アナリシスマネージャー(5390元)、証券先物取引者(5110元)、
社長及び管理責任者(5034元)、会計士(4894元)、融資相談員及び従業員(4864元)、
記者及び通信記者(4820元)、金融サービス販売者(4761元)、医療販売代表(4743元)、
個人資産管理コンサルタント(4724元)。
〈旅館フロント職員の給料が最低〉
4年制大学卒業生が従事する給料が最も低い10職業及び卒業半年後の月給の平均
額を低い順から並べると、以下のとおりである。
旅館フロント職員(2007元)、CADオペレーター(2171元)、データ入力者(2385元)、
環境工学技術者(2395元)、小売店販売員(2425元)、バイオメディカルエンジニア
(2455元)、バックオフィス管理者(2549元)、図書・資料・文書管理員(2554元)、建
築技術者(2618元)、機械技術者(2625元)。
〈情報専攻は就業の最もよい専攻〉
上海市の2007年大学卒業生就業率が最も高い（100%もあり）4年制大学10専攻の
卒業半年後の月給の平均額を高い順から並べると、以下のとおりである。
情報工学(5462元)、ソフトウエア工学(5028元)、自動車工学(4910元)、保険(4414元)、
オートメーション(4407元)、財務管理(4301元)、財政学(4008元)、電子科学・技術
(3801元)、報道マスコミ(3433元)、建設環境・機器工程(3036元)。
〈行政秘書の市場ニーズ最大〉
上海市の2007年4年制大学卒業生の需要が最も多かった10職業を高い順から並べ
ると、以下のとおりである。
行政秘書及び行政補佐(卒業半年後の月給平均2965元)、コンピュータープログラ
マー(3946元)、会計経理(3261元)、顧客サービス代表(3453元)、会計士(4894元)、
電子エンジニア(コンピューターを除く)(3467元)、販売エンジニア (3597元)、調
達購買員(3050元)、コンピューターソフトウエアアプリケーションエンジニア(4063元)、
コンピューターシステムソフトウエアエンジニア(4087元)。
一方、需要の最も少ない10職業は、環境工学技術者、バイオメディカルエンジニ
ア、航空電子技術者、建築士、融資コンサルタント、弁護士、機械CADオペレータ
ー、電気技術者、材料科学者、測量技術者である。
〔解放網2008年12月3日〕
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