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中国の教育投資拡大と外国人教師の質

2019年中国の教育経費投資総額5兆元超過

 教育部、国家統計局、財政部が先ごろ公表した中国の教育経費の執行状況に関す
る統計によると、2019年の中国教育投資は二つの重要な項目の進展を実現した。中
国教育経費投資総額は初めて5兆元を超え、国家財政による教育経費は初めて4兆元
を超えた。
 公表によると、2019年の中国教育経費投資総額は5兆178.12億元で、前年比8.74%
増加した。国家財政による教育経費は4兆46.55億元で、前年比8.25%増加し、GDP比
は4.04%となった。「4%」は中国が教育投資を考慮する重要な指標である。2012年
に中国の教育投資が占める割合が初めて4%を超えて以来、この比率は既に8年連続
で4%以上を維持している。
 国民の生活保障に関する歳出配分から見ると、教育が重視される割合は着実に上
昇している。2019年の中国の一般公共予算のうち教育経費は3兆4648.57億元で、前
年比8.30%増加し、一般公共予算支出に占める割合は14.51%で、前年の14.48%から
0.03%上昇した。教育を優先的に実施するという発展戦略が一層実行されている。
〔中国産業経済信息網2020年11月9日〕

薬物と性的暴行は何度もレッドライン 外国人教師問題

 先ごろ、英孚教育の元外国人教師が女学生を「性的搾取」した事件はまさに物議
を呼んでいる。
 先日、アメリカ連邦検察官オフィスが発表した公開声明では、ミズーリ州の男性
カーチス・ボールドウィンは女児に対する性的恐喝で家族から訴えられた。事件後、
警察は彼の住居から「356件」中国人女児への性的暴行の映像を探し出した。カー
チス・ボールドウィンは英孚教育の元外国人教師である。
 「中国経営新聞」記者が注目するのは、これは決して英孚教育の外国人教師によ
る初めての悪質事件ではないことだ。2019年、英孚教育の徐州センターで数人の外
国人教師が麻薬常用のため捕まっている。
 実際のところ、近年似たような悪質事件が頻繁に発生している。
 2019年7月、青島市市北区検察院の通報によると、紅黄藍幼稚園の外国籍教師の1
人が女児に対するわいせつ行為によって逮捕されている。
 2013年、上海のあるインターナショナルスクールの外国人教師が学生に対する性
的暴行によって逮捕されている。
 業界関係者から見ると、外国人教師の市場の需要と供給がアンバランスで、目下
外国人教師の素質が低い根本的な原因となっている。
 「外国人教師の需要は上昇しているが、合法的資格を満たす外国人教師は決して
多くなく、養成機関の外国人教師に対する審査は要求が高くない。外国人教師の敷
居は低く、母国語を話すことができればそれだけでよい」と業界関係者は述べる。
 実際のところ、これまでにも外国人教師の仲介機関の無秩序さは既に何度も明る
みに出ており、仲介機構が雇う非合法の外国人、外国人教師の詐称情報等に集中し
ている。2019年の外専局のデータによると、現在、中国各地に赴任して教えている
外国人教師は100万くらいいるが、合法的に特に関連証明書を持っているのはわず
か10%である。
 2019年7月、教育部など6部門は「学外オンライントレーニングの標準化に関する
実施意見」を公布した。外国籍の人員を任用するには訓練プラットフォームと課程
インターフェース上で訓練者の氏名、写真と教員資格証等の情報を明確に示さなけ
ればならない。
 8月の教育部ウエブサイトの通知によると、任用する外国籍の教育人員は、教育
する言語に特に関係する国際言語教育の資格証書と一致していなければならず、相
応の外国人労働許可証も取得しなければならないと要求している。
〔中国経営報2020年10月30日〕