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電子マガジン《中国最新情報》 No.274 2004年9月14日
発行： 《中国最新情報》編集部 http://www.jckc.com
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━【目次】━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┏【特集：海外留学・研修の過熱とハードル】
●今年各国の留学政策変化チェック
●日本語能力試験 毎年欠席1000人
●中国が10万人の公務員をイギリス研修派遣？
┏【国内政策】
●フォーブスの中国大陸最優秀商業都市ランキング 杭州がトップ
●CEPAでビジネスチャンス拡大 香港投資の利便性向上
┏【自動車】
●三菱ふそうリコール車 中国市場に7802台
┏【農業】
●鶏卵価格が20%上昇 鳥インフルエンザの影響が表面化
┏【経済データ】
●外国為替(9月13日)
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TEL: (+81)044-754-2475
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└◎回―回◎回―回◎回―回◎回―回◎回―回◎回―回◎回―回◎回―回◎┘
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……【特集：海外留学・研修の過熱とハードル】………………………………
●今年各国の留学政策変化チェック
〈オランダ 留学要求言語能力を高めた〉
2004年2月1日から、中国の学生がオランダに留学する場合、「NesoCetificate」
すなわち「Neso」証書を登録しなければならなくなった。これは、学生がオラン
ダの高等教育機構に提出する英語レベル証明及び学歴証明書と学位認定書類申請
のことである。
「NesoCetificate」を取得するために、学生はまずIELTSテストを受けて、そ
して、IELTS成績表とNesoCetificate登録申請表及び学歴学位証明書のコピーを
オランダ高等教育国際交流協会の北京事務所に提出しなければならない。
このことは、今後オランダに留学する学生に要求する外国語能力が高くなった
ことを意味している。
〈イギリス 留学ビザ審査さらに厳しく〉
今年4月、イギリス領事館が新たなイギリス留学ビザ政策を公表した。
2004年5月6日から、イギリス留学ビザを申請する際、申請人面接や電話での予
約をやめて、申請人が提出したビザ申請資料のみでビザを発給するかどうかを判
断する。つまり、ビザ審査官は書面をもとに一連の決定を下すことになる。
イギリス領事館の学生ビザ審査担当者は、もし2度ビザ発給拒否された場合、3回
目の申請では重大な変化がない限りビザ発給が非常に難しいと明確に表明している。
このことは、イギリス政府の留学生ビザ申請に対する審査がこれまで以上に厳
格になり、留学生ビザの取得がますます難しくなったことを意味している。
〈日本 留学生入試資格認定がもっと厳しく〉
今年4月から、外国人留学生、就学生（すなわち日本語学校の学生）に対する
入試資格の認定方法を変えた。
留学生は日本語能力試験二級以上、就学生は日本語能力試験四級レベル以上と
条件がつき、さらに留学ビザと就学ビザを申請する際には、過去3年間の年度収
入証明及び収支明細を明記する銀行通帳のコピーを提出しなければ、在留資格認
定証明書の取得とビザ延長ができない。
この政策が発表されて以降、日本に来る外国人留学生のビザ取得数は半減し、
そのうち中国人留学生のビザ取得率は74%から27%まで激減した。
〈オーストラリア 高校生の要求語学力を高めた〉
2004年4月1日から、オーストラリアの高校留学を申請する学生は少なくとも4
ポイントのIELTS成績表を提出しなければならない。
IELTS成績免除申請に対しては、2つの条件を満たさなければならない。
1) 中学の卒業証明書があり、かつ中学3年間の英語平均成績の正答率が75%を超
えること。
2) オーストラリア側学校の推薦があり、オーストラリア移民局認定の代理会社
より申請を提出すること。
このことは、中国からオーストラリアへ留学を希望する高校生に要求される外
国語能力が厳しくなったことを意味する。
一部の業界専門家は、これらの留学政策の変化から、多くの国が留学生数の追
求から留学生の質を求める傾向にあることを指摘している。
このことは、一部の外国語能力持たず、外国に留学する経験だけを求めるいわ
ゆる「小留学生」現象の問題視、そして、各国における中国留学生全体に対する
イメージの影響を受け、各国が積極的に「留学ごみ」を整理整頓をしたいと考え
ていることを意味している。
〔新聞晩報9月7日〕
●日本語能力試験 毎年欠席1000人
2004年の日本語能力試験の申し込みが9月7日をもって締め切りになった。上海
の5試験地の2万5000名の定員募集は既に終わり、多くの人は申し込みできなかっ
た。しかし、記者はインタービューから、毎年、試験に欠席する受験生が1000人
を超えていることがわかった。
日本語能力試験は1994年から中国で実施されている。募集は定員制であるため、
毎年数多くの人が申し込みできない。この供給と需要のギャップを解決するため、
中国教育部の試験センターは毎年試験の募集定員を増加するよう日本側と協議し
ている。
今年上海が獲得する試験の定員は昨年より14%増加したのだが、日本語能力試
験は毎年1回しかないため、上海では8月7日からインターネット申し込みを受付
を開始し、1週間もたたないうちに定員募集は終わってしまった。
華東理工大学の試験地の沈主任は記者にこのように話した。「華東理工大には
毎年5000人の試験定員がある。定員募集に間に合うように、受験生はコンピュー
ターを使って早いうちに申し込みをする。しかし、試験の前に受験票さえとりに
来ない人もいる。華東理工大だけで、欠席する受験生は毎年500人以上いる」。
沈主任は「容易に受験資格を放棄しないよう」受験生に呼びかけている。
関係者によると、中国全国の試験地の試験定員枠は地域によって異なり、受験
するために、4分の1程度の受験生ははるばる遠くから上海に申し込みに来る。一
番遠くでは、黒龍江から駆けつけた受験生がいるそうだ。〔新聞晨報9月7日〕
●中国が10万人の公務員をイギリス研修派遣？
最近、中国が2008年北京オリンピックの開催前に、少なくとも10万人の各レベ
ルの公務員をイギリスに派遣し育成訓練研修を行い、その数は幹部総人数の3分
の1というニュースが流れ、痛烈な批判が起こっている。
北京法制晩報によって、このニュースは事実でないことが確認されている。
調査によると、今回の10万人の公務員をイギリスに派遣し育成訓練研修を行う
というニュースは、ロンドン華僑コミュニティーに隔週で発行されている「華商
報」の1面に8月下旬掲載された。
最初に香港の新聞に転載され、その後、中国内陸のおよそ100以上の紙メディ
アと電子メディアによって次から次へと記事が転載され、一時期、強烈な反響が
引き起こされることとなった。
記事によると、育成訓練に参加するのは省長、部長、科処などのクラスの公務
員と高級技師、大学教授、小学校教諭などであるという。育成訓練は各種分野の
専門をカバーしている。
イギリスのビザ政策が比較的緩く、言語と生活環境が良好であることから、中
国公務員の養成計画の主な地点になったという。そのほか、選定候補として、米
国、カナダ、オーストラリア、フランス、ドイツが含まれていた。
このような短期研修は授業時間、場所、教師、学年やクラス構成の融通がきき、
巨大な公務員の団体は現地に巨大な利益をもたらすことになる。
このことから、多くのイギリス大学と言語学校が誘致競争を始めており、ある
学校では中国公務員のための特別カリキュラムをつくり、ある学校では今までよ
り多くの中国人従業員の雇用を始め、中国事務所を設立したところさえあると報
道されている。
北京市組織委員会関係者によると、ちょうど「文摘報」のこの記事を見たばか
りで、このような事は全く聞いていないという。
北京で初めて、さらに中国でも初めてのオリンピック開催なので、一部の職員
を外国へ派遣し、外国の先進的な経験を勉強させるすべきではある。しかし、こ
の記事の言うような規模での派遣はあり得ず、小規模での海外派遣になるであろ
うという。
北京市人事局は、この記事のような事は全く知らないという。
青島は北京オリンピックの共同開催都市であるが、青島市組織委員会の幹部教
育育成訓練科の職員によると、青島は2008年のオリンピックで一部水上種目の試
合を開催する予定であるが、規模は小さく、現時点では研修のための外国派遣は
計画されていないと述べている。
2008年のオリンピック種目の一部は天津と上海でも開催されるが、上海市組織
委員会の幹部育成訓練処の胡処長と天津市人事局事務室の責任者は、幹部を育成
訓練のために外国派遣するという指示は受けていないと説明している。
国家人事部政策法規司広報部も、この記事についてはどこが発信源かはっきり
しないし、国家人事部政策法規司の広報部では全くわからないという。
北京オリンピック組織委員会の広報部職員によると、この記事については既に
人事部に確認済みで、事実ではないことが証明されているという。
法制晩報では3日午後、この記事を初めて掲載したイギリスの「華商報」と連
絡がとれた。この記事の編集責任者である徐編集者によると、この記事はフリー
ライターによる原稿だという。
このフリーライターは現在、イギリス留学中の博士で、中国人事部の育成訓練
を行う責任者を知っており、中国が2008年オリンピック開催で10万人の公務員を
海外派遣して育成訓練するという情報を得たのだという。
この記事を採用する際に事実確認をしたのかどうかについては、徐編集者は回
答を拒否し、また、この記事を書いたフリーライターとの連絡方法も提供してく
れなかった。
北京大学政治発展及び政府管理研究所の楊鳳春研究員は、この記事には2つの
疑問点があると考えている。
▼疑問点1：新聞の信頼度
国外の新聞の信頼度の判断は難しく、信頼できるとは言えない。
▼疑問点2：記事の信頼度
この記事の信頼度は非常に低いと言える。
中国の幹部制度を少しでも知っている人なら、政府部門の余り重要でない閑職
についている公務員を、国外に1年の研修派遣することなら可能であるが、ちゃ
んと働いている公務員については、1年どころか1カ月の派遣さえできないことは
わかるはずである。
この記事は、全く常識のない内容である。
〔9月5日法制晩報〕
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……【国内政策】…………………………………………………………………………
●フォーブスの中国大陸最優秀商業都市ランキング 杭州がトップ
3日、全世界の投資家の目を集めている「フォーブス」の中国大陸最優秀商業
都市ランキングが発表された。杭州市がトップで、北京、上海、深センが中国大
陸最優秀商業都市の上位10位に入った。
中国大陸最優秀商業都市のうち、北京は、政治、経済、文化の中心であり、多
国籍企業の本社が最も集中している都市という優位性を持ち、労働力資質の指数
はずば抜けており、1万人当たりの修士以上の学位を持つ人数が最も多い都市と
して、第6位にランクインした。
ランキングは、労働力の資質、高級人材、経営コスト、市場規模、市場潜在力、
旅客輸送、貨物輸送、民間活力の8大指標によるもので、北京の最も主要な指標
の1つである労働力資質の指数は0.91484での第3位、高級人材の指数は1で第1位
であった。
それ以外では、市場規模は15位、旅客輸送は5位、貨物輸送は14位にランクさ
れている。
ランキングが発表される以前に、ある専門家は、この種の商業都市ランキング
では、北京はそれほど上位にランクインすることはないだろうと指摘していた。
それは、北京が、政治の中心であり権力の中心、国家のマクロコントロールの
中心であり金融政策決定と監視管理の中心、資金分配の中心であることで、行政
審査や情報収集に便利であるために、圧倒的多数の地方企業と外資企業が北京に
本社を設立しているからである。
フォーブスによると、ランキングは、中国国内外の資本が中国の投資地域を再
検討の推進や、中国都市自身の投資環境整備にも役立っているという。
中国の民間経済が最も発達した都市は、8大指標中の6項目が上位20名にランク
されている。
杭州が第1位で、寧波、大連がその後に続き、上海市は長江デルタのリーダー
として第4位にランクインしたが、住宅価格、交通、人口基数ではトップの座を
失っている。
5位以降は、温州、北京、蘇州、無錫、紹興が続いている。
深センは第10位に甘んじているが、フォーブスによると、中国の最も典型的な
移住者都市で、1人当たりの可処分所得はトップで、民間企業の創業活力が最も
強くなっているという。
中国都市の競争力研究の専門家で、中国社会科学院の財政貿易研究所の倪鵬飛
副研究員はみずから過去2年間の中国都市競争力レポートを作成している。この
レポートでは、総合競争力トップ3は上海、北京、深センであった。
倪鵬飛副研究員は、いわゆる都市の競争力というのは都市の資産創造能力だと
考えている。500強企業が営業収入によって順位づけされるように、都市競争力
も都市が稼げるお金でランキングするべきだという。
フォーブスのランキングについて、倪鵬飛副研究員は、以前からずっとフォー
ブスと連絡を維持している。
倪鵬飛副研究員は、フォーブスがランキングを出すのは、とてもよいことであ
るが、競争力と商業都市のランキングは同一のものではなく、インフラ、制度段
階、文化のなど方面の指標と内容、すなわち別の側面から見た、都市の複雑なシ
ステムを反映したもので、国内外の消費、旅行、投資を参考にしなければならな
いと考えている。〔9月3日北京晩報〕
●CEPAでビジネスチャンス拡大 香港投資の利便性向上
最近、中国大陸部と香港はCEPA第2段階の開放規模拡大「協議要旨」に署名し
た。この「要旨」に基づき、原産地が香港の製品及び生産予定の製品は1年前倒
しで中国大陸部への輸入を許可され、ゼロ関税が実施される貨物総数は374種類
から1087種類まで拡大する。
これと同時に、中国大陸部の香港に対するサービス業の開放エリアも、もとも
と優遇措置を与えていた18業界から、さらに8業界を新しくふやした。
特に、喜ばしいことは、中国大陸部企業に対する香港投資の利便化が図られた
ことである。報道によると、この措置の関連詳細は今月末あるいは10月初めに公
表され、試行都市は広州、上海、北京になるという。
中国大陸部企業による香港投資の利便化を香港では「民間企業の自由流入」と
呼んでおり、この概念は6月には既に香港貿発局によって発表されている。
もし中国大陸部企業、主に民営企業が香港に投資し、不動産購入、商業経営が
多くなれば、中国大陸部からの香港旅行の開放(個人の自由旅行)に比べ、香港経
済発展へさらに大きいインパクトを与えることになる。
ちょっと考えただけでも、仮に、現在、中国大陸部に民営企業が240数万社あ
るとして、その中の1%が香港で業務展開し、各企業でわずか2、3人の従業員を雇
用したとしても、香港の現在の就業状況を大きく変えることになる。
香港は世界有数の金融、情報、水上運輸の中心であることから、中国大陸部の
民間企業が投資し、各種の業務経営を展開することになれば、中国大陸部企業の
国際ルールに基づく経営の促進、経営管理レベルと技術レベル上昇に対し、同様
に大きいインパクトを与える。
改革開放によって、広東は急速な経済成長を見せたが、中国大陸部企業の香港
投資の利便化によって、条件次第では広東企業はおいしい思いができるかもしれ
ない。先日署名された拡大珠江デルタの協力枠組み合意により、既に広東企業は
真っ先に香港に参入し、最もよい位置を獲得しているからだ。
中央政府が外貨統制を緩めるのに伴い、香港企業の審査許可手続を簡略化され
ることを信じ、広東企業の香港への進出がだんだん多くなり、国際市場の厳しさ
を経験し、広東企業の一部が先頭を切り国際化会社となっている。
中国大陸部の香港への企業投資の利便化は間もなく実施される予定で、香港の
反応は強烈である。
香港の不動産業界は、中国大陸部企業が香港不動産の購入により、このニュー
スが発表された後、香港住宅ビルの不動産価格は5%から8%上昇したことから、取
引成立も2割から3割ふえると予測している。
香港投資銀行界でも、中国大陸部の民間企業の香港上場に備えた、手続の推薦・
紹介ための部署の設置を準備しており、より多くの中国大陸部民間企業が香港上
場しそうだ。〔羊城晩報9月12日〕
……【自動車】……………………………………………………………………………
●三菱ふそうリコール車 中国市場に7802台
9月2日、三菱ふそうは当社の生産した大型・中型トラックに対して、検査・修
理のためリコールすると宣言した。このトラックは中国市場に7802台存在する。
三菱（中国）の関係責任者は、現在までのところ、まだ関連している事故の報告
を受けていないと話している。
今回リコールする車は、1994年から2004年まで生産され、中国市場に輸出され
た7788台の大型トラック。
なお、1994年―1998年に生産され、中国に輸出された中型トラックは14台とな
っている。〔国際金融報9月6日〕
……【農業】………………………………………………………………………………
●鶏卵価格が20%上昇 鳥インフルエンザの影響が表面化
鶏卵価格が高騰している。広州の一般消費者層の市場で鶏卵価格が最近、1キ
ロ当たり7元にまで達した。以前の1キロ当たり5元2角であったときと比較すると、
2元近く高騰したことになる。
さらに、北京でも鶏卵の取引価格が上昇の一途をたどり、過去最高を記録した。
鶏卵の卸売価格は既に1キロ当たり6元6角にまで達している。7月は6月に比べて
20%高騰した。
今年に入ってから、広東市の鶏卵価格が昨年の同時期と比べて高い水準を保っ
ている。1月―7月分の広東省の鶏卵価格は累計で18.1%上昇し、ある地域では小
売価格が過去最高となった。
北京の商店によれば、今年の鶏卵価格帯は常に不安定であり、また変動幅が大
きく、全体的に上昇傾向にあるという。6日までに、鶏卵価格は既に1箱138元
（22.5キロ）となり、鳥インフルエンザ流行時と比べると50%、今年の4月の中旬
と比較すると35%、対7月上旬比では19%の上昇となった。
北京市民は鶏卵価格に対して敏感な反応を示している。多くの消費者は、物価
部門が生活必需品の価格上昇に対して介入するべきだと考えている。しかし、物
価部門は現在の鶏卵価格は許容範囲内であるとも言っている。
専門家は次のように指摘している。中国の大部分の地域はまだ夏であり、これ
が鶏卵の産卵率に大きな影響を与えている。中秋―国慶節に近づくにつれて、鶏
卵に対する需要は一層高まり、向こう3カ月、各地域の鶏卵の市場価格は高い水
準を保ち、9月―10月に至っては短期的に価格が上昇変動するかもしれない。
ある商店の分析によると、このような要因によって、鶏卵価格が短期間のうち
に急に下がるという可能性は少ない。また、第3四半期の後半や第4四半期には消
費が旺盛になり、祝日が多いことから、鶏卵価格には依然として上昇圧力が存在
するという。
ある商店によると、北京の鶏卵は主に河北や東北などから出荷されている。鶏
卵価格が上昇する原因は今年の夏が猛暑であったこと、そして異常気象が鶏卵の
産卵期を乱したことなどが挙げられる。そのほか、トウモロコシや豆といった主
要な飼料の価格が上昇したことで飼育コストが増大したことも大きな要因の一つ
となっている。
専門家は、鶏卵の大幅な価格上昇は今年初めに蔓延した鳥インフルエンザと関
連していると見ている。また、九百数万の家禽を処分したことで鶏卵の数が大幅
に減少したことや、多くの養殖業者が再感染を恐れて鶏を追加補充しなかったこ
となども鶏卵価格に大きくかかわっている。
そのほか、今年以降、穀物類、トウモロコシ等の飼料価格が値上がり、鶏卵の
コスト増大したことが原因として挙げられている。〔中華工商時報9月6日〕
……【経済データ】………………………………………………………………………
●中国の外国為替レート(仲値)
(中国人民銀行9月13日発表)
外貨名 １００日本円 １００米ドル １００香港ドル １００ユーロ
７．５２３２ ８２７．６６ １０６．０７ １０１２．９９
関連ページ：http://www.bank-of-china.com/info/qpindex.shtml
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《編集後記改め編集者日記――音声チャットSkype》
音声チャットソフトSkype（すかいぷ http://www.skype.com/home.ja.html）
を使い始めました。
どうやって国際電話を安くするかというのは積年の課題。最初は電話カードと
かコールバックとかを使っていたのですが、ネット料金がここまで安くなれば、
プロバイダーのIP電話より音声チャットの方が魅力的ですね。
Skypeは今までの音声チャットソフトよりも音質がいいような気がして、電話
みたいで、本当にすごいの一言です。PC同士でインターネットに接続していれば、
イヤホンとマイクが受話器がわり、もう国際電話も無料の時代が来たんだなとい
うことを知ります。
音声チャットだけではなくてチャットもできます。文字化けもなく、試しに入
力した、日本語、簡体中文、繁体中文、トルコ語が混在で表示できたのには驚き
ました。マルチリンガルでも楽しめそうです。（前野）
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http://www.jckc.com/nweek/view.php
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編集長：李年古／副編集長：前野貴子 特別協力：劉莉生
翻 訳：陳振 劉志軍 杉下薫 荘小波
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