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電子マガジン・中国最新情報
中国国内各紙の報道をもとに編集部が独自のセンスで選んだ、中国経済全般、政策動 向、産業一般、社会などホットな中国情報満載。日本の報道では物足りない、今の中 国を日本語で読みたい方は必見!
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電子マガジン《中国最新情報》  No.403 2007年6月26日
発行:《中国最新情報》編集部 http://www.bizchina.jp/
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★今週の読者数合計:6,894名(2007年6月25日現在)
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●李年古ブログ「日中異文化見聞録」で見る中国人の視点
       http://blog.jckc.com/

━【目次】━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┏【特集:環境破壊の損失と代償】
●中国の砂漠化面積は国土の18%、4億人の生活に影響
●中国砂漠化防止上海サミットフォーラム開催
●水採取コスト ミネラルウオーター販売額の20%
●粗放的な鉱物資源利用 毎年鉱滓5億トン

┏【労働】
●社会科学院報告 農村の7割 労働力移転可能な青壮年おらず
●農民工1人当たり月給持続的に成長、成長速度も加速

┏【国内政策】
●中国の93%の企業は研究開発行為を行っていない
●中国の漢方薬は初めてアメリカ特許を申請
●調査結果「公衆は新階層を歓迎するも就職は体制内」

┏【国内経済:北京】
●中国の星つきホテルは1万3376軒
●北京 公務員出張旅費は割高 三つ星ホテルを超えるホテル宿泊禁止
●北京 中小レストラン100万余りが淘汰に直面

┏【経済データ】
●外国為替(6月25日)

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……【特集:環境破壊の損失と代償】…………………………………………………
●中国の砂漠化面積は国土の18%、4億人の生活に影響
 国家林業局砂漠化防止管理センターの王信建副主任は17日、中国は既に32万平
方キロメートルが潜在的な砂漠化地域であり、砂漠化防止管理を砂漠化防止事業
の重点とする責任は依然として重く、前途は遠いと語った。
 これは「2007年中国砂漠化防止上海サミットフォーラム」での席上述べたもの
である。

 また、王信建副主任は、1990年代後期の年3436平方キロメートルの拡大に比べ、
2000年代に入った最初の4年間の平均は1283平方キロメートルとなり、全国の砂漠
化土地面積拡大現象はやや弱まりつつあるものの、今なお局部的には拡大継続現
象が見られるとした。

 中国科学院成都山地災害・環境研究所の楊勇研究員は、長江、黄河の河川源に
おいて、近年沼地の枯渇、湿原の減少、湖岸の低下、水系の枯れなどが見られ、
通天河や龍羊峡ダム付近では帯状の砂漠化地帯があらわれるなど、局部地区にお
いて砂漠化の前兆が見られると語った。

 国家林業局2004年第三次全国沙漠化モニタリングデータの示すところによれば、
中国の砂漠化した土地面積は173.97万平方キロメートルで、総面積の18%を占め、
4億に近い人の生産及び生活に影響を与えているとする。砂漠化による直接の経済
損失は年間500億円元余りに上る。〔人民網6月18日〕

●中国砂漠化防止上海サミットフォーラム開催
 「君の手を伸ばそう、砂漠を緑のオアシスに」をテーマとする、2007年中国砂
漠化防止上海サミットフォーラムが17日開催された。
 専門家は、近年における砂漠化進展激化の直接的な原因は人類の不当な経済活
動によるものであると指摘する。根本的な砂漠化抑制のためには、社会全体が効
率的な生態系の概念を打ち立て、徹底して経済成長方式を変える必要があるとし
た。

 本日17日は「第13回砂漠化及び干ばつと戦う世界デー」である。1994年6月17日、
国連は国連砂漠化対処条約を定め、国際社会が協力して砂漠化の防止と解決を行
うことを求めた。
 このたびのフォーラムでは、中国砂漠化防止基金会と国連開発計画(UNDP)と
の共催で行われた。
 会議に出席した専門家は一致して、砂漠化の主要な原因は、過度の放牧、乱開
発、乱伐採、過度の水使用等の人類による行為であるとし、このことによる植物
の破壊、農業の減産、大気汚染、表土流失の問題等は翻って人類に大きな影響を
もたらすもので、仮にそれぞれの粗放型経済成長方式を改めず生態系を犠牲とす
るならば、砂漠化の勢いを抑制することは極めて困難であると表明した。

 砂漠化とは、気候及び人間活動等の要因による干ばつ、半干ばつやアジアの湿
地帯の減少など、グローバルで重大な環境問題の一つを指す。
 国連の統計によれば、全世界の3分の2の国や地域、5分の1の人口、3分の1の陸
地面積が、程度の差こそあれ砂漠化の危険にさらされている。また、砂漠化は年
5―7平方キロの速度で拡大し、過去25年で、全世界の70%の農業用地が何らかの影
響を受けており、その総面積は36億ヘクタールに及ぶ。
 中国は現在、最大の砂漠化面積を有し、影響を受ける人口も最多であり、被害
の程度も最も高い国の一つである。31の少数民族を含む4億近い人口が砂漠化の危
害にさらされ、毎年直接の経済損失は540億元に及ぶ。
 砂漠化の進展速度抑制のために、中国では「三北」防護林等の重大プロジェク
トを実施し、西北、華北、東北等での砂じん被害や水土流失を軽減している。

 中国科学院の劉昌明会員は、砂漠化防止は一連の総合プロジェクトであり、各
地の事情に則した科学的方策をとり、すなわち林がよければ林、草地がよければ
草地、荒野がよければ荒野にし、生態環境を改善するとともに、農民の貧しさか
らの脱却をも加速するものであると語った。
 中国砂漠化防止基金会の熊定国副秘書長によると、中国の砂漠化地域は往々に
して、緑色食品(無公害食品)の生産地や有機農業の発展した地域である。農業
産業化は砂漠化からの回復の道筋の一つである。現在一部地域での耐塩耐干ばつ
のマイカイ、食料・飼料兼用のカラスムギ、ニクジュヨウ、キクイモなどの栽培
の発展は、砂漠化の抑制に効果があるだけではなく、地方の庶民を豊かにしている。
 専門家たちはまた、政府部門に対し、協力を強め、砂漠化防止及び回復の資源
を集中的に使用し、防止管理効果を高めること、加えて、企業や個人の砂漠化防
止管理プロジェクトへの参画を奨励する政策をとり、あわせて国家級の砂漠化防
止管理プロジェクト実験モデル地区の創設を検討するよう呼びかけた。
〔人民網6月17日〕

●水採取コスト ミネラルウオーター販売額の20%
 中国食品産業網の予測によると、2010年の中国のミネラルウオーター生産量は
300万トンを上回ると見られている。

 中商情報網の研究報告によれば、2006年の中国のボトル詰め飲料水の販売額の
ソフトドリンク市場に占める割合は20.19%であり、販売利潤は3.92%に達し、
2007年の市場規模は300億元を上回るだろうとしている。
 しかし、大まかな統計では、新中国建国以降、長江デルタ地域でも地下水の過
剰なくみ上げで3400億ドルの経済損失が発生し、毎年平均では60億元近い損失が
発生している。
 ミネラルウオーターの年間の販売額は300億元足らずであるが、過剰な水採取の
損失は60億にも達しており、それはミネラルウオーター販売額の20%を占める。

 長年にわたる地下水の揚水過剰により、全国では地盤沈下が3000カ所、300万平
方メートル以上に発生している。
 目下、中国には1200社以上のミネラルウオーター企業があるが、年間1億トン以
上生産する企業はわずか10%にすぎない。中国が調査したミネラルウオーター水源
地は4100カ所余りであるが、水源保護の状況が良好ではないところが相当規模存
在している。
 幾つかのミネラルウオーター企業では、規定に基づいた厳格な衛生防護エリア
をつくっておらず、さらに明らかに隔離エリアもない。ミネラルウオーターの水
源付近には雑草が生え、生活ごみがあふれ、さらに汚水排水が水源またはその付
近を流れている場合もあり、水源の汚染が発生しやすくなっている。

 たとえ中国のミネラルウオーター資源開発保護業務が積極的な効果を得たとし
ても、報道によれば、全国で既に調査されたミネラルウオーター水源地のうち、
わずか半分前後が国家の鑑定を通過したにすぎない。〔北京商報6月19日〕

●粗放的な鉱物資源利用 毎年鉱滓5億トン
 中国の鉱物資源の利用は粗放的であり、豊富なところが採取して、貧困なとこ
ろを破棄する、鉱山にたくさんの穴をあけ、鉱山が大きくても穴が小さいという
現象が非常に深刻に発生しており、目下全国の固体鉱石の採掘、選鉱において毎
年鉱滓が約5億トン発生し、その鉱産資源の浪費は驚くべきもので、節約や総合的
に利用する余地が残されている。
 これは目下の全国鉱産資源計画編成業務懇談会の席上で伝えられた情報である。

 目下、中国で採掘で発生する副産物に対して開発を行っている鉱山はわずか3分
の1にすぎず、鉱産資源の総回収率は30%、採掘副産物資源の相互利用率は35%前後
であり、中国国外の先進レベルに比べ20ポイント低い。中型大型鉱山の中で総合
利用をしていない鉱山は43%を占め、鉱山環境保護は巨大な課題に直面している。

 国土資源部の推計によると、2010年までに鉱産資源総合利用及び資源利用効率
を向上させることで、毎年石炭21.5億トン、天然ガス32.5億立方メートル、石油
700万トンの増収となるという。〔北京商報6月20日〕

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……【労働】…………………………………………………………………………
●社会科学院報告 農村の7割 労働力移転可能な青壮年おらず
 社会科学院は14日、「2007年人口労働白書」を発表した。
 白書によると、4分の3の村落には既に労働力移転可能な青壮年労働力がおらず、
中国の労働年齢人口の増加速度は年々減少し、第十一次五カ年計画期間における、
労働力供給が長期的に需要を上回るという局面は逆転しているとの予想が示された。

 国務院発展研究センター「社会主義新農村建設推進プロジェクトチーム」は、
農村労働力利用状況に対して初めての全面調査を行った。今回の調査は17省区、
2749行政村に及ぶものである。
 調査によると、74.3%の村落では、出稼ぎ労働ができる青年労働力は既に出てい
ってしまったとし、わずか4分の1の村落では、村には労働力として移転可能な青
壮年労働力がまだいるとしている。
 この比率は、地域別に、東部地域で71.6%、中部地域で76%、西部地域で76.4%だ
った。

 労働力移転者数の減少は農民工の賃金の年々の増加をもたらしている。白書で
は、沿海地域で民工不足現象が発生してから、農村で稼ぎ労働力の賃金の増加速
度は徐々に加速していると指摘している。
 2003―2006年で、地元以外で生産経営活動に従事している農民工の1人当たり月
給は791元から953元に22.0%増加した。〔京華時報6月15日〕

●農民工1人当たり月給持続的に成長、成長速度も加速
 中国社会科学院が最近発表した「人口労働白書」によると、全国農村の定点調
査で、2003―2006年の間、中国の農民工の1人当たり月給は持続的に成長しており、
増加速度は年々加速している。
 調査サンプルは全国31省の300以上の村落で、2万4000戸の農家(酪農家)及び
600社以上の村レベル企業である。今回の調査の農村外出就業労働力とは、調査年
度内において地元の郷鎮以外で生産経営活動に3カ月以上従事した農村労働力のこ
とを指す。

 調査によると、沿海の一部地域で民工が不足してから、農村外出就業労働力の
賃金の成長速度は徐々に加速している。2003―2006年で、地元以外で生産経営活
動に従事している農民工の1人当たり月給は791元から953元に22.0%増加した。
 前年と比べ、2004年農民工の1人当たり月給は2.8%増、2005年が6.5%増、2006年
が11.5%増で、増加速度は年々加速している。
 かつまた、月給が600元以上の農民工の割合が上昇している。2003―2006年で月
給が600元以上の農民工の農民工全体に占める割合は年々上昇しており、43.2%か
ら63.6%へと20.4ポイント上昇している。
 そのうち、2006年の月給が800―1000元の農民工の農民工全体に占める割合の上
昇が最も速く、累計で6.0ポイント上昇し、17.2%に達した。2006年、月給1000元
以上の農民工の比率は既に25.9%に達している。

 白書によると、男性農民工の賃金所得の成長速度は女性農民工よりも速い。
2003―2006年で、男性農民工の1人当たり月給は22.5%増で、女性農民工よりも
0.6ポイント速くなっている。
 職業技能訓練を受ける農民工の賃金所得の成長が早い。2003―2006年で、職業
技能訓練を受けた農民工の1人当たり月給は28.8%増加し、職業技能訓練を受けて
いない農民工よりも8.7ポイント速かった。
 農業、建設業、商業、飲食等サービス産業に就業する農民工の賃金の成長は早
く、2003―2006年で、農業業界に就業した農民工の1人当たり月給は29.1%に達し
た。しかし、基点が低いため、1人当たり月給の絶対数では依然として他産業より
も低くなっている。
 東部地域で従事する農民工の賃金は最も高いが、成長速度はやや緩慢になって
いる。〔新華網6月15日〕

……【国内政策】…………………………………………………………………………
●中国の93%の企業は研究開発行為を行っていない
 国家発展改革委員会対外経済研究所の張燕生所長及び協力研究員の実証研究に
よると、中国の27万社の一定規模以上の工業企業のうち93%が研究開発行為を行っ
ていないという、驚くべきデータが明らかになった。
 これらの研究では、心配させる現象として、資源性企業の稼ぎの80%前後のお金
は、レントシーキング能力が強い外商投資企業が稼いだお金であり、真に製造企
業が稼いだお金ではないということである。
 お金を稼いでいない結果、経済的な余剰が少なく、研究開発への投入はとても
少なくなっている。

 張燕生所長らの実証研究では、2つの指標に注目された。研究開発投入の販売総
額に占める割合と、増値税納付額の販売額に占める割合である。この2つの指標は、
企業の研究開発支出の水準をはかるものであり、企業の付加価値能力を見るもの
である。
 「仮に、研究開発に4%の強さがあれば、付加価値能力は2%のラインである」張
燕生所長はこのように述べ「我々が奇妙に思っているのは、27万社の一定規模以
上の企業で、わずか3、4000企業余りの企業が残り、そのうち606社が外商投資企
業で、2009社が中国国内企業であるということだ。まさに我々が心配するところ
である」

 研究によると、研究開発行為をしている企業は各種指標で研究開発を行ってい
ない企業より良好で、内資企業の研究開発は研究開発サンプルの中の外資企業よ
りも高く、資源性企業の利潤能力は中流、下流の製造企業よりも明らかに高いが、
資源性企業の研究開発を行う企業の比率は高くなかった。

 張燕生所長は、現在投資者はとても楽観的であり、株式市場、企業、政府がお
金もうけにいそしんでいるが、隠れたリスクを必ず見なければならないとしてい
る。「我々は、このような成長方法が持続するのかどうか?その後来るものは何
なのかを問うべきだ」

 我々はまだ隠れた環境コスト、資源の補償を支払っていないし、2―3億人の農
民工には保障もなく、彼らの健康が害されても、都市に住んで十数年たっても、
享受されるべき福利と待遇を享受できていない。
 「実証研究をもとにしてはいないが、概算で数十兆」。張燕生所長は「このお
金を我々が後の世代で払わなければならない。輸出超過、固定資産の経済指標が
とても良好な状況下で、長いスパンで、長期的にお金を稼がなければならない」
と述べている。〔中国経済網6月15日〕

●中国の漢方薬は初めてアメリカ特許を申請
 最近、アメリカの関連部門が中国科学院より提出された霊芝胞子油に関する特
許申請を受理した。これは中国国内漢方薬製品の初めてのアメリカ特許申請で、
申請番号は11563769となる。
 
 中科霊芝胞子油は、中国科学院が初めて出した生物製剤として、2002年、アメ
リカ市場に上陸し、以降5年間人気を博している。長年にわたり、中科霊芝胞子油
は絶えず技術革新がなされ、アメリカでFDAの認証を受けた(登録番号:14765564544)。
 アメリカ市場での成功と同時に、中科霊芝胞子油は、カナダ、オーストラリア、
シンガポール、マレーシア、日本、ニュージーランド、タイ、インドネシア、韓
国、香港、マカオ等国及び地域に急速に広がり人気を博している。

 ここ数年、輸出食品薬品の安全性に関する報道や疑問が絶えず出てきており、
食品薬品の安全性強化のため、アメリカFDAは大幅に食品薬品市場への参入障壁を
引き上げてきた。特に、アメリカ市場への漢方薬製品の輸入に対しては、厳しい
準則が制定された。
 このような厳しい情勢において、中国科学院は中科霊芝胞子油に大量の科学研
究を投入して、薬の有効性、成分、含量基準、測定方法の標準化方法を明確にし、
霊芝抗癌有効成分の人体吸収の難しさ及び精製問題をクリアしており、中科霊芝
胞子油の品質と生産は国際基準をリードするものになった。
 中科霊芝胞子油の有効成分であるトリテルピン含有量は20%超で、同種製品より
倍ぐらい高いことがアメリカFDAから重く見られた。
 また、中国科学院は国際的GMP基準に合致した生産基地を持ち、衛生部より「保
健食品モデル基地」及び「江蘇省保健食品生産加工基地」として認定され、それは
全国初の専門の霊芝培養基地である。〔信息時報6月20日〕

●調査結果「公衆は新階層を歓迎するも就職は体制内」
 中国中央統一戦線工作部(統戦部)の陳喜慶・副部長は、「改革開放の発展に
伴い、労働者、農民、知識階級以外の新しい階層が中国社会にあらわれ、軽視で
きない力を持つほどに成長してきている」と語った。
 それによると、新しい社会階層は5000万人ほどで、関連事業すべての就業者を
含めると総勢1億5000万人に及ぶ。この階層は10億元前後の資金を保有・管理して
いるほか、全国の技術特許の半数以上を使用。全国の納税額の3分の1を占め、毎
年新たな就業者によって1.5倍ずつふえている。

 新しい社会階層はひそかに成長し、気づかぬうちに我々の社会の構造を変化さ
せた。
 中国青年報社会調査センターと新浪新聞センターは先週、共同でネット調査
(有効回答数1643人)を実施した。
 それによると、新社会階層の中国の社会、経済の発展への寄与についての質問
では、58.5%が「非常に大きい」あるいは「大きい」と回答した。

 陳副部長が示した基準によると、この新しい階層の多くは元労働者、農民、幹
部、知識階級で、知識階級者がかなりの部分を占める。
 就業という角度から見ると、この階層は、主に非公有制の分野に集中し、大部
分が高所得者で、中国共産党に入党していない人が多い。職業や身分はかなり不
安定で、社会への参画意識、政治への訴求が徐々に増している。

 約半数に当たる50.5%の回答者は、自分が新階層に属していると認識していない
が、公衆のこの新しい階層に対する評価は、総じて非常にポジティブだ。
 例えば、「知的水準が高い」との答えが46.5%を占めたほか、「考えが新しく権
利保護の意識が強い」が46.3%、「改革開放の恩恵を受けている」が43.2%、「裕
福」が42.4%、「新たな生産力の代表」とするものが41.5%を占めた。
 また、「新社会階層は帰属感が欠ける」と答えた人が40.6%を占め、陳副部長の
認識と図らずも一致した。

 こうして見ると、この集団は、多くの学者が議論していた中産階級と酷似して
いる。
 「就業という意味では、統一戦線部がいうところの「新社会階級」と国内の社
会学界で一昔前に言われた「中産階級」とは共通点が多い。だが、完全に一致す
るわけではない」と中国人民大学社会・人口学院の馮仕政・副教授は話す。
 「この階級の構成は雑多だ。知識階級に対してはイメージがよく、私企業家に
対しては社会的評価が低い」。

 新階級に対する認知傾向は、社会的貢献が大きく、生活が豊かで、文化的水準
が高いというものであるにもかかわらず、42.3%という多数が、選べるとしたら国
家機関や事業組織に就業し、非公的な経済領域や自由業には就業したくないと答
えている。
 公衆は「新社会階級」を賞賛しているが、この階級の構成員は多少、不安種で
もある。
 「国(体制の中)と市場(体制の外)を2つの独立したグループに見立てると、
こうした就業を志向する理由は、市場体系の未成熟、運営ルールの未整備にある
と思われる。市場は往々にして、国の高度なコントロールや強い影響を受けるも
の。このため、市場(体制の外)領域への就業リスクは、国家機関や公的な事業
組織(体制の中)に比べてはるかに高い。少なくとも感覚的には体制の外のリス
クは体制の中より非常に高い」と馮副教授は話す。
 これは、現代社会が急速に変化し、国家の主導から転換する状況の中で、人は
より国家を信頼し市場を信頼していないということを示している。

 馮副教授は、「新社会階層の社会構造に与える影響は現時点では予想しがたく、
国家がより深化した政治、経済、社会改革でどのように新しい政策を打ち出すか
にかかっている」と語った。〔中国青年報6月18日〕

……【国内経済:北京】…………………………………………………………………
●中国の星つきホテルは1万3376軒
 ホテル業の発展の伴い、目下中国の星つきホテルは既に1万3376軒に達した。
18日、博鰲で閉幕した国家級星評価員交代及び研修会議の席上明らかになったも
ので、星つきホテル評価する再審査は覆面調査を中心に、公開調査で補足し、ソ
フトを重点的に調査する。

 国家観光局品質規格及び管理司の満宏衛司長によると、2015年までに、中国は
世界最大の観光先国になるだろうと予想され、ホテル業の発展に伴い巨大な市場
空間があらわれ、全国のホテルの星評価業務に対する挑戦となるとした。
 また、目下中国の星評価基準は市場の新しい発展を満たせない状態になってお
り、星評価員は評価過程において、ハードを重視し、ソフトを軽視する現象が一
般的だという。

 満宏衛司長は、星評価員に対して3つの要望を提出している。
1) 星評価業務の重要性の認識を強め、業務の恣意性を減らし、公の信頼を得ること。
2) 学習能力、革新能力、連携能力、特に異文化コミュニケーション能力を含む評
 価員自身の業務能力資質の向上。
3) ホテルの星評価業務における新しい情勢、問題点を深く研究し、ホテルの星評
 価基準の改定をし、中国ホテルの発展及び旅行産業の整備の振興のために貢献
 すること。

 星評価業務の再審査問題については、満宏衛司長は、審査方法は覆面調査を中
心に、公開調査で補足し、ソフトを重点的に調査し、星評価員が基準そのものに
基づいてはっきりと評価するものとし、星評価員自身の好みによる評価はできな
いと述べている。〔中国証券網6月20日〕

●北京 公務員出張旅費は割高 三つ星ホテルを超えるホテル宿泊禁止
 北京市財政局は、今後、北京市の国家機関及び事業単位関連者の宿泊費の精算
に新しい基準を導入する。局レベル人員の宿泊費支払い基準上限を1人当たり1日
300元、処レベル及びそれ以下の人員は1人当たり1日150元とすることを明らかに
した。

〈食費1人当たり1日50元〉
 財政部の今年の最新の要求によると、北京市は新しい「北京市国家機関及び事
業単位出張旅費管理弁法」を発表し、既に実施に移している。以前に比べ、新し
い出張旅費精算基準は一定程度高くなっている。

 弁法に基づいて、出張旅費支払いは、都市間交通費、宿泊費、食費補助費、雑
費が含まれている。
 都市間交通費は職務、レベル別、利用する交通機関等に基づいて精算されるも
のとし、飛行機利用に対しては厳しくコントロールする。
 宿泊費支払い基準の上限は、財政部が確定した基準に基づいたものであり、そ
れぞれ副市長レベル人員は1人当たり1日600元、局レベル人員は1人当たり1日300
元、処レベル及びそれ以下の人員は1人当たり1日150元とする。
 このほか、食費補助費及び雑費は一定額とし、それぞれ1人当たり1日50元と30
元とする。

〈宿泊ホテルは3つ星ホテルを上回ってはならない〉
 このほか、新弁法ではさらに、関係者は特約宿泊地点を管理することにしてい
る。全国で入札等によって特約ホテル及びその宿泊価格を確定し、出張者が特約
宿泊地点に宿泊し、支払い基準の上限内で、特約ホテルの基準価格の中間価格に
照らして単位で精算する。

 財政部門は、入札によって特約ホテルを定めれば、宿泊基準を下げることがで
きるし、出張者の費用を出張旅費制度が規定する支払い基準内にさせることがで
き、三ツ星以下のランクのホテルになると解説する。
 同時に、特約ホテルの入札価格は宿泊費精算基準であり、出張旅費支払い基準
が実際の支払いレベルを下回る問題も解決できるとし、出張者が末端単位に旅費
の負担を転嫁することも防止できるとしている。
 特約宿泊地点管理を行うことで、特約ホテルの最も高い費用徴収基準を明確に
し、出張費支払い基準の上昇後の、ホテルの価格の便乗値上げを防止することが
できる。
〔京華時報6月14日〕

●北京 中小レストラン100万余りが淘汰に直面
 北京市の各市街区域衛生監督所の部署会で、面積が200平米未満の中小レストラ
ンの特別整理に対し、6月のスケジュールが提出された。これと同時に「北京市中
小レストラン企業に参入する新基準」が年内に公布される。参入面積を80平米に
引き上げ、不合格者は撤退し、その他の業種に転業させられる。
 これは、もしかしたら、これら2回の「勝ち抜き戦」の後、首都400万のレスト
ランのうち3分の1を占める中小型レストランが暗然と退場するということを意味
するかもしれない。

 中小型レストランが直面する第1回目の勝ち抜き戦は既に始まっている。
 西城区、東城区の衛生監督部門は、既にその管轄区域に対し、集中検査を開始
した。今回の整理は200平米未満の中小レストランを対象にしており、不合格者は
直接淘汰される。
 この検査は合計3段階に分かれている。第一段階は、衛生監督センターによる中
小レストランの自主検査をする。第二段階は、衛生監督員を中小レストランに派
遣し、的確性検査を行い、処罰力を強める。第三段階は、処罰されたり、改正責
任を与えられたりしたレストランに対して再検査を行い、再検査中に問題が発見
された者には、法に照らして行政処罰を与えたり、衛生許可証を没収したりする。

 同時に、別の勝ち抜き戦もそれに伴って行われる。
 市の衛生監督部門が示す「北京市中小レストラン企業参入新標準」は、修訂過
程の最中だが、既に国家質監局に報告されており、年内に公布される予定だ。
 新標準の規定では、中小レストラン企業の参入面積を現在の50平米から80平米
に引き上げ、標準に合わないものは、その他の事業に転業経営するよう定めている。

 中国調理協会業界発展部の許雲飛主任は、「中小企業は大きな圧力に直面して
いて、甚だしくは倒産整理であるが、彼らはより一層施設を充実させ、衛生水準
を高める必要がある」と語る。
 許雲飛主任はかつて全国初の「レストランと仕出し配送組織の衛生規範」の制
定に関与した。昨年10月にこの「規範」が開始されたが、これも北京市レストラ
ン業種に対する初めての選別である。

 近年来、参入ハードルが余りに低いため、北京市の中小レストランはずっと衛
生許可項目を超えて経営している。厨房はやたら汚く、調理具も消毒せず、従業
員は健康診断をしないという四大問題が存在している。
 中国調理協会の辺疆副秘書長は、「2年前、関係部門は既に参入ハードルを引き
上げており、100平米以下のレストランは再度新しく許可されない」と語る。
 このような中小型レストランが北京市全体のレストラン業種の3分の1前後を依
然として占めており、多くは面積が限られるために自身の経営悪化を招いており、
食品安全方面に多少とも潜在的な危険が存在している。今回の是正は、すべての
レストラン業界のレベルアップにとっても積極的意義がある。

<成都小吃 既に譲渡する手はずを考え始めている>
 今回の「勝ち抜き戦」対象として、北京市場に1400余りの店舗を持つ成都小吃
チェーン店は、当然「危険対象」として数えられるべきである。
 農業大学付近に位置する成都小吃の店主、趙氏は記者に「去年、私は既に各種
ルートで情報を流し、一時的に自分の店舗を譲渡する準備をしており、引き続き
営業が可能である」と語った。彼の店は50平米しかない。
 成都小吃チェーンでは、大多数の店舗面積はみな50―80平米の小型店で、面積
が小さく、コストが低いのも趙氏が当初小型レストランに投資した理由であった。
しかし、もし政策が公布されれば、彼の店は淘汰の範囲内にあり、彼はその他の
事業に転業するつもりはなく、早めに譲渡するしかない。
 なお、レストランの譲渡に関する情報を専門に提供する場所では、面積が90平
米以下の小型レストラン事業の情報が多数を占め、これらのレストランはすべて
各種まんじゅう店舗や焼き鳥などの軽食屋であった。

<工商部門 小型店舗譲渡の状況によって決まる>
 現在、中小型レストランに譲渡の風潮、及び既存の小型レストランの変更が政
策の許可を得られるかどうかの問題に対し、工商部門の担当者は12日、こう説明
した。
 新政策が公布される前の小型店に工商部門は追及を加えない。しかし、政策が
公布された後、80平米以下の店舗を再審査して認可することはしない。つまり、
衛生許可証などの関係手続がすべて整ってさえすれば、目下、中小レストランは
依然として譲渡できるが、譲渡した店舗を引き継いだ新法人が是正を必要とする
かどうかはそのときの状況によって決まる。

<レストラン協会 80平米以下は衛生安全を保障できない>
 間もなく公布される「80平米」という新しい条件に対し、中国調理協会の辺疆
副秘書長はこう説明する。
 レストラン業界の硬直的な規定により、レストランの面積中、50%は厨房に用い
られるべきである。80平米を例にとると、40平米、甚だしくはそれ以下では、実
際余りに狭過ぎる。これでは、例えば各種衛生設備など、レストランがその他の
補助的なハードウエア施設を安置することは保障しがたい。
 多くの小型店はみな伝統的な作業場のある小さい店であることにより、ハード
ウエアで追いつくのは難しく、レストランや食堂の衛生も保証できないし、客の
食品安全も保証できない。〔北京商報6月13日〕

……【経済データ】………………………………………………………………………
●中国の外国為替レート(仲値)
                        (中国人民銀行6月25日)
外貨名  100日本円  100米ドル  100香港ドル  100ユーロ
      6.151  761.92    97.5   1026.31
関連ページ:http://www.boc.cn/
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《編集者コラム――スパム》
 普通の人がどれぐらいスパムメールをもらっているのかわからないのですが、
私は恐らく必要メールの数倍規模のスパムを受け取っています。そのためできる
だけの対策はしようと、プロバイダー、ウイルス駆除ソフト、メーラーの3つで迷
惑メール対策をしています。こんなことをしていると、当然必要メールも迷惑メ
ールと認識されていることも結構あります。
 スパム用のフォルダーをよく見ているのですが、ここしばらくはこのメールマ
ガジンがスパムにひっかかっていることが多いような気がします。例えばメーリ
ングリストとかでもそうですが、さすがに自分が作成した文書にスパム表示が出
ていると相当ブルーになるものです。
 何がスパムのキーワードになっているのか、どうしてそうなるのかがわかれば
対策が打てるのですが、こちらでは全く打てないので、私と同じようにこのメー
ルマガジンをスパムから拾いあげている読者様がいらっしゃいましたら、ホワイ
トリストに入れておいてくださるとうれしいです。(ま)
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