西部大開発続報
西安で中国西部フォーラム開催
2001年中国西部フォーラムが４日から三日間、西安で開かれた。イスマイル・ア
マト国務委員は「今後５年から10年は中国の経済、社会発展にとって重要な時期で
あり、西部大開発戦略にとってもカギとなる時期である。中国政府は第10次５カ年
計画期（2001－2005年）の西部地区発展の青写真を描いた。発展を主題とし、経済
構造の戦略的調整を中心とし、改革・開放と科学技術進歩を原動力とし、人民の生
活水準向上を出発点として、西部地区の基盤整備と生態環境整備で飛躍的進展を図
り、科学技術・教育、特色ある経済、優位産業を大きく発展させ、改革・開放に新
たな局面をもたらし、人民の生活を著しく改善し、西部大開発に確固とした基礎を
築かなければならない」と述べた。
国務院の25省庁、西部地区の12省・自治区・直轄市政府と新疆生産建設兵団、
東部地区の一部省・市政府の責任者および国内外の著名な専門家、学者、大型企業
の代表、中国駐在使節、国際機関の中国駐在代表など600人余りが出席している。
中国西部フォーラムは毎年１回開いているもので、中国政府の西部大開発戦略の
重要な一環。関係省庁が西部大開発の政策を説明し、国内外の有識者の英知を集め
るものであり、国内外の人々が西部を知り、認識し、共同で開発するために平等に
交流、協力する場となっている。
外資の西部投資を奨励
孫振宇対外貿易経済協力次官は西部フォーラムで、４日、中国はより積極的姿勢
で外資による西部投資を奨励するとして次のように語った。
「中西部地区外資利用優位産業目録」を直ちに改正し、西部地区の資源優位、経
済優位を有効に生かし、「外資系企業の国内投資暫定規定」を整備し、沿海部の外資
系企業が西部地区に再投資するよう促し、産業の段階的移転を実現する。
西部への外資導入分野を一層拡大、農業、林業、水利、交通、エネルギー、都市
公共施設、環境保護、基盤整備および鉱業、観光など資源開発への投資を奨励する。
「西電東送」、「西気東輸」、「南水北調」、青海チベット鉄道建設など国家中
核事業への外資の投資を奨励する政策を研究し、西部地区の基盤整備を速める。
外資による国有企業の買収、吸収合併、ＢＯＴなどの方式を利用した投資および
外資系企業による海外での株式上場などの政策、措置を研究する。
外資系企業が先進技術を導入、開発し、技術革新を進め、外資、特に多国籍企業
のハイテク産業投資と研究開発機関設立を積極的に導き、外資系企業が資金・技術
集約型事業を興し、先進技術事業をより多く進めるよう奨励する。
銀行、保険、小売り、貿易、通信、旅行社、建設およびその関連サービス、内外
協力の会計士事務所、弁護士事務所などの対外開放を試行し、条件に合った中西部
地区の中心都市に拡大し、これら分野での外資系企業の設立条件を適度に緩和する。
中小企業が国際協力に積極的に参加するよう奨励し、外資が機械・電気製品、部
品の生産や原材料などの付帯事業、輸出事業に投資するよう促す。
「工業事業、外資導入、輸出を中心とし、ハイテクに力を入れる」発展方針を堅
持し、西部地区の国家レベル経済技術開発区をしっかり運営し、そのモデル、けん
引車、波及効果、促進の役割を有効に生かす。
多くの外資が西部大開発とＷＴＯ加盟による歴史的好機を見て取り、西部への投
資に積極的に参加するよう希望する。実際、東部地区への投資で成功した多くの外
資系企業が西部に投資し始め、一部はわずか１年で満足のいく見返りを得ている。
対外貿易経済協力省の最新データによると、今年７月末現在、中国が設立を認可
した外資系企業は37万8000社、外資利用が契約ベースで7170億1000万ドル、実
績ベースで3728億3000万ドルで、うち西部の占める割合がそれぞれ7.3％、6.0％、
5.3％となっている。
西部への金融機関進出、西部大開発でブームに
８月10日に香港の東亜銀行が西安に進出してから、16日に中信実業銀行が、28
日に中国民生銀行が相次いで西安に支店を開設した。上海浦東発展銀行も、年内に
は西安に進出すると発表している。
この４行の進出は、金融機関による西部地区への大挙進出の縮図にすぎない。経
済関係者は、金融機関の西部進出は新たなブームになるつつあると語っている。
招商銀行は現在、重慶、西安、成都など西部の中心都市に支店を開設している。
重慶市には、株式制度を導入した商業銀行７行が、すでに進出しており、この７行
の新規貸出は昨年、59％増えた。光大銀行西安支店は、昨年だけで預金を20億元余
り増やし、陜西の金融市場でのシェアが急激に上昇した。またドイツ銀行などの国
際的な金融機関の責任者も頻繁に西部地区を訪れ、協力相手を探している。
金融は経済の晴雨表である。長年にわたり、中国西部地区の金融市場は工商、農
業、中国、建設、交通の５大銀行が握っており、東部沿海地区と比べ、西部の上場
企業は極端に少なかった。西部大開発の号令は、多くの企業の西部進出を促したほ
か、金融機関の進出をも促した。今回西安に進出した３行は、ともに西北地区にお
ける初めての支店開設となる。
関係者は「西部大開発が始まってからの２年間に、西部地区の経済は急速に発展
しており、金融機関の西部進出に確かな前提と保障を提供している」と分析してい
る。統計によると、西部12省・自治区・直轄市の域内総生産（ＧＤＰ）は昨年、8.5％
前後増加したが、今年の上半期も平均で8.5％増加し、全国平均を上回った。
陜西省のある国有商業銀行が発表したデータでは、今年の８月だけで、数十人の
幹部職員が「引き抜かれ」、新しく開設された銀行に移ったという。
西安で外資系企業再投資商談会 初日成約額６億ドル超
第１回外資系企業再投資商談会が４日、西安で開かれ、初日は基盤整備、生態環
境整備、観光、ハイテクなどの22件、成約額は６億100万ドルに達した。対外貿易
経済協力省の主催で、陝西省人民政府と中国外資系企業協会が運営している。この
商談会は再投資の特色を際立たせたもの。
商談会は米ヒューレット・パッカードなど世界の大企業500社に入る企業10社余
り、外国の投資機関30社余り、香港貿易発展局など香港、マカオ、台湾ビジネス界
の機関、著名人、東部沿海10省、市の外資系企業100社余りを招いた。陝西省は基
盤整備、生態環境保護など125件の企業誘致、資金導入重点案件を提示した。
投資額最大は西安市経済技術開発区と香港華信集団公司との開発区の土地使用権
譲渡で、１億8000万ドルに上る。また世界の大企業500社に入るフランスの水道・
エンジニアリング企業、ビバンディ社と陝西省宝鶏市水道公司との水道工事取り決
めは投資総額が１億1800万ドルに達している。
陝西省北部の旧革命根拠地の企業５社が同日の契約調印で注目された。楡林白雲
山観光開発や延安市延水関黄河大橋建設など５件の事業の契約が調印され、投資総
額はが合わせて6479万ドルに上り、省都西安市に次ぐものだった。
西安投資貿易商談会開幕 253件の企業誘致提示
2001年中国西安投資貿易商談会が４日、西安で開幕した。
西部大開発に重要な影響を与える企業誘致、資金導入案件を提示する。これら事
業は電子情報、バイオ医薬、メカトロニクス、光電子、新素材、高効率・省エネ、
環境保護、商業・貿易、観光、基盤整備、不動産開発などの業種に及んでいる。
同時に企業の資産再編案件も提示する。これは出資、株式保有、買収、吸収、提携
などで内外企業と財産権の取引を行うもの。
期間は６日間で、科学技術、都市建設、観光、貿易、有名優良産品、区・県、非
公有経済、ハイテク開発区、経済開発区、友好都市、海外および外資系企業などの
展示館、展示コーナーが設けられ、1000の標準ブースがある。新たに選ばれた対外
企業誘致案件253件のうち、財産権取引は17件で、投資総額は243億5000万元に
上る。
商談会は西安市政府の主催で、ドイツ・ドルトムント市、日中経済協会、日中貿
易促進会、香港貿易発展局、香港中華総商会が協賛している。
この商談会は1991年からこれまでに10回開かれた。１件当たりの投資額が１億
元近くに達するのは、これまでになかったことである。これら事業はほとんどが科
学技術、観光、商業、貿易など西安の比較優位が際立ったものである。商談会で提
示される事業はすべてインターネットを通じ、対外的に公表されており、これまで
に数十社が協力相手をネットを通じて求めている。
西部経済連合会がサイト開設
陝西、甘粛、寧夏、四川地区経済連合会は数年間の準備の末、２日、ウェブサイ
ト（http//www.cwecn.com ）を正式に立ち上げた。
これは西部経済交流情報化の指標的事業で、サイト本部を陝西省宝鶏市、技術本
部を四川省綿陽市に置いている。従来の取引形態を「社会情報化を基盤とし、イン
ターネットを手段とし、電子商取引を中核とする」新しいネット取引に徐々に転換
するためのもので、今後、中国西部商品交易会の取引が新しいタイプの情報交換時
代に入ることを示している。
同サイトは今年５月の試験運用以来、600余りの企業が会員として登録し、これ
までのネット取引額が１億元を超えている。
陝甘川寧の隣接地域、西部経済発展の黄金地帯に
過去15年間に、陝西、甘粛、四川、寧夏の隣接地域は、協力して開発に取り組み、
地域経済を急速に発展させており、同地域は中国西部地域のなかでも経済発展が最
も速い黄金地帯に成長している。
陝甘川寧に隣接する経済協力地域は、総面積が約22万平方キロで、黄河と長江の
２大河川流域を横断しており、四省・自治区の86の市・県・区を含む。人口は355
0万余りに上り、資源に恵まれ、交通が便利で、開発の潜在力は非常に大きい。
隴海鉄道と宝成鉄道の沿線に展開する陝西省の宝鶏、漢中、甘粛省の天水、平凉、
隴南、慶陽、四川省の綿陽、広元、巴中の九地区・市と西安、蘭州、成都、安康の
四鉄道分局は1986年、陝甘川隣接13者経済協力地域を設立した。90年に宝中鉄道
が完成してから、協力地域のメンバーに寧夏回族自治区の呉忠市、固原地区、銀川
鉄道分局が加わり、陝甘川寧隣接16者経済協力地域が誕生した。
この15年間に陝甘川寧隣接経済協力地域のメンバーが進めた経済技術協力プロ
ジェクトは１万2000件以上に達し、融通した資金と物資の総額は460億元を超えた。
経済協力地域は昨年、域内総生産が1230億元と連合前の85年の8.6倍に増えた。
経済協力地域は89年から毎年、中国西部商品交易会を開設している。これまでに
西部商品交易会は20万余りの内外企業を誘致しており、商品成約総額は600億元以
上に達している。西部商品交易会に促され、経済協力地域には一群の大型商業貿易
施設、地方色を備えた1000以上の専門市場や総合市場が設立されており、陝甘川寧
に隣接する地域は中国の大商業貿易流通網に融合している。
西部のインフラ建設の重点を発表
今後５－10年間の西部地域のインフラ建設の重点は以下の通り。
◇水利分野
オルドス、関中（陜西省の渭河流域）地域、黒河流域などの重点かんがい地域で、
節水プロジェクトを進める。農地貯水プロジェクト、干ばつ対策プロジェクト、節
水かんがいプロジェクト、農地施肥・観測プロジェクトなどを進めて、節水農業モ
デル基地をつくる。現地の条件に合わせて、用水路の浸透抑制、管網配管、散水か
んがい、点滴かんがいなど、実用的な節水技術を導入する。工業用水の循環と生活
用水の節約を推進し、汚水の処理を促進する。タリム川と黒河の整備に力を入れ、
長江上流と黄河中上流の土壌流亡総合対策を強化する。岷江の紫坪鋪、黄河の沙坡
頭、嫩江の尼爾基、右江の百色などに水利施設を建設する。農業かんがい用水を増
やし、農村での人と家畜の飲料水不足問題を解決する。
◇交通分野
幹線国道「５縦７横」の西部区間の建設を速め、2010年までに西部地域の９本の
幹線国道を完成させ、大中都市を基本的に高規格道路で結ぶ。蘭州（甘粛省）－磨
カン港（雲南省）、アルン旗（内蒙古自治区）－北海（広西チワン族自治区）、アル
タイ（新疆ウイグル自治区）－クンジラブ（同）、銀川（寧夏回族自治区）－武漢（湖
北省）、西安（陝西省）－合肥（安徽省）、長沙（湖南省）－重慶、西寧（青海省）
－コルラ（新疆）、成都（四川省）－ザンム（チベット自治区）の８本の道路を重点
的に建設する。重慶－懐化鉄道、青海チベット鉄道など重点プロジェクトの建設を
速める。成都、西安、昆明（雲南省）、蘭州、ウルムチ（新疆）、重慶などの地方中
心空港を整備し、観光地の空港建設を加速し、一群の支線空港の建設を計画する。
長江、珠江の河川交通の建設に力を入れ、西部と東部を結ぶ水運ルートを構築する。
◇エネルギー分野
第10次５カ年計画（201 －2005年）期は、広東への送電容量を1000万キロワッ
ト増やす南部ルートの電源開発と電力網の整備を加速し、中部ルートと北部ルート
の「西電東送」の建設に力を入れる。「西気東輸」の基幹プロジェクト、タリム（新
疆）－長江デルタのパイプラインを建設し、チャイダム（青海）、陜甘寧（陜西、甘
粛、寧夏の境界付近）地域、川渝（四川と重慶の境界付近）地域の天然ガス生産基
地と移出基地の建設を進める。
◇通信分野
ユーラシアランドブリッジ、長江水道、貴陽（貴州省）－昆明、フフホト（内蒙
古）－南寧（広西）の「３横１縦」ブロードバンド通信ネットワークの建設を加速
し、地域的な光ファイバー網、マイクロ波網、衛星通信網などの幹線情報通信ネッ
トワークを整備し、利用者のインターネット接続を推進する。固定電話網、特に農
村の固定電話網の普及に力を入れ、携帯電話の普及も進める。コンピュータ情報ネ
ットワークを整備し、公共情報サービスプラットホームと電子商取引、遠隔教育、
遠隔医療などの情報応用事業を発展させる。省と自治区の政府所在地に中心的な郵
政局を設置し、都市の郵便配達ネットワーク施設を整備し、都市・農村における郵
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