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電子マガジン・中国最新情報
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電子マガジン《中国最新情報》  No.411 2007年9月4日
発行:《中国最新情報》編集部 http://www.bizchina.jp/
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★今週の読者数合計:6,851名(2007年9月3日現在)
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●李年古ブログ「日中異文化見聞録」で見る中国人の視点
       http://blog.jckc.com/

━【目次】━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┏【特集:中国語の重要性、新語への意見】
●教育部 英語能力の向上が国語レベルの低下を招く主な原因
●中国の半数近い商品説明書 言語表記規定に合わず
●中国語新語リストに熱い議論 有識者のコメント
●中国語新語リストに熱い議論 9割は知らないとの声も

┏【教育】
●教育部 師範生無償教育の範囲を拡大する予定

┏【金融】
●上半期 銀行のファンド信託管理で14.62億元の利益収入
●323ファンドの半年間の96%の利益は株式売却益

┏【国内経済】
●公的資金の流失防止へ 公用カードで支出改革

┏【経済データ】
●外国為替(9月3日)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
……【特集:中国語の重要性、新語への意見】………………………………………
●教育部 英語能力の向上が国語レベルの低下を招く主な原因
 教育部のある高官が、英語レベルの向上が国語レベルの低下を招く主な原因に
なっていると指摘した。当高官は、これは民族の自信の問題であり、我々の言語
の自信の問題でもあるとした。この状況を改善するためには、中国社会全体の努
力で、我々自分たちの言葉が最も美しい言語なのだという民族の自信を改めて樹
立しなければならないとしている。

 教育部は16日、「2006年国語言語生活状況報告」記者会見を開催、国家言語委
員副主任・教育言語文字応用管理司の王登峰司長が記者会見の席上で次のように
発表した。

 それによると、現在、確かに英語教育レベルは向上した。昨年「中国青年報」
でも、科学院の専門家が出した科学研究の成果は、80%以上が外国語で発表してい
ると報道した。実際には多くの場所で、ある人物の評価をする場合、その人の文
章がどの雑誌で発表されているかに重きを置いている。ある機関の責任者は「中
国語で文章を発表するな、発表しても何の役にも立たない」というほどだ。この
ような風潮は中国語のレベルを低下させている重要な原因の一つとなっている。

 王登峰司長は、外国語は非常に重要な道具であり、我々が外部の世界を知るに
は先行研究を学ぶが、それを理解するには外国語の勉強が必要で、多くの場面で
外国語を使う必要が出てくる。しかし、その外国語はツールであって、決して自
分自身のものにしてはならない、と語る。

 また、今回の小中学新課程標準課標改革の際、数学チームの教師が指摘をして
いることであるが、国語のレベルが下がり、数学もしっかり学べていないのは、
問題文の意味が理解できてないからであるという。これは語学教育の中で、国語
能力が重要視されている度合いを反映したもので、学生自身から、果ては社会全
体、保護者に至るまで意識が低い。
 この状況を改善するためには、社会全体の努力なくして実現は不可能である。
最も重要な点は、やはり我々中国人としての民族の自信を改めて樹立し、我々の
言語が最も美しいということ、しっかり学ばせ、しっかり使わせるという指導が
必要である。〔中国新聞網8月16日〕

●中国の半数近い商品説明書 言語表記規定に合わず
 16日発布された「中国言語生活状況報告(2006)」によると、2006年10月末現
在、中国商品の言葉の表記で、規定に反している説明書が55%に達すると示した。
 国家質量監督検験検疫総局は、商品品質抜き取り調査を行い、商品の説明書内
に繁体字を使ったり、繁体字と簡体字が混在して使われている現象が多く見られ
ることを発見した。

 報告によると、医療文書の規定違反の現象は既に制御されている。「天書病
歴」(読めないカルテ)「天書処方」(読めない処方せん)の現象は減少した。
 2006年3月、江蘇省南京市の患者であった呉さんは、医者がいい加減に書いたカ
ルテの内容が理解できず、数度の訴えに対しても改善がないことから、その病院
を訴え、裁判所にカルテの書き直しを要求するという事態も起こっている。これ
は全国での「天書病歴」についての初の訴訟である。

 このような問題に対し、全国各界各層の医療機関は、2006年に行った医院管理
年間活動の中で、「医療文書書写規範」を医院管理評価の重要な一つに加えた。
河南省衛生部門は、カルテ書写規範とカルテ品質評価標準を編集印刷し、カルテ
の筆跡をはっきりさせ、誤字脱字のないよう要求している。
 江西省は、医者に対してカルテは楷書で書くよう求めている。
 江蘇、広西、湖南、安徽、浙江等省区は相次いで具体的な方案を発表し、パッ
ケージ、説明書、ラベル、処方箋、カルテ、身体検査報告などに規定の漢字を使
用するよう明確に指示している。

 情報によると、商品説明書の規範違反の現象に対して、中国は1987年から「企
業や商店の看板、商品パッケージ、広告などに漢字及びピンインを正確に使用す
ることに関する若干の規定」「消費品使用説明総則」「化学薬品と治療用生物製
品説明規範細則」など、一連の規定を公布している。〔新華網8月16日〕

●中国語新語リストに熱い議論 有識者のコメント
 房奴(家の支払いや購入のために全精力を傾け、余裕のない生活を送る人)、
梨花体(口語詩の一形態、著名な詩人 趙麗華(1964年生まれ)の名前から同音
となる梨花をもじったもの)、熊猫焼香(ネット上のウイルスの名前)、学術超
男(メディアを通じ大衆に影響力のある学者のこと、初出2006年7月、易中天に対
する尊称として雑誌に登場)――これらの新しい言葉は、既に我々の日常語の一
部となっている。

 8月17日、教育部はウエブサイト上で「2006年中国言語生活状況報告」を発表、
新語として171語を選択した。その中には近年流行した各種の新語が集められてい
る。
 このほか17日、教育部は「2006年言語生活状況報告」についてのプレス発表を
実施し、方言、英語その他中国語に関する各方面からの質問に答えている。

 「2006年言語生活状況報告」での171の新語を転載した某ネットサイトでは、早
速熱心な論議が巻き起こった。記者が早朝版の締め切りまでに見たところでは、
少なくも500名余りのネットユーザーが意見を発表しており、ひっきりなしに出さ
れるその圧倒的多くは新語が全く理解できないとするものであった。
 専門家もこれに似た傾向で、新語に対して余り多くの関心を注ぐべきでない、
なぜなら言葉というものは本来自然淘汰の過程を経るものであるからとしている。
また、大多数の中学国語教師は、これら新語を作文で使用することは決して奨励
しないとしている。

▽ネット言語は中国語を豊富にするものであって、決して別の言語にするもので
はない
 申小龍(復旦大学中文系院生指導教官)
 教育部が171の新語を発表したことは、小中学校の国語の授業や関連する教材に
組み入れるあるいはその可能性を示唆したことになる。
 新語は次々と生み出され、あるものはとどまり、あるものは淘汰され消えてし
まう、これは一つの自然の過程である。阻止や禁止することは役立たないし、認
めたりあるいは認めないということも意味のないものである。他の言葉によって
置きかえることができず、表現が効果的であり、かつ多くの人々に受け入れられ
て、新語は定着していく。
 ただし、多くの新語は淘汰されてしまうものである。教育部が発表した171の新
語のうち、一体どのくらいの言葉が生き長らえることができるのであろうか、甚
だ疑問とするところである。言葉について言えば、一部の部門が「管理」できる
ものではあるまい、言葉の成長とは一つの自然現象にほかならないのである。

 新語が生まれることは中国語の特質を弱めることになるのか?、この質問は少
しおかしなものである。例えば、ネット言語は中国語に確実に影響を与えている
し、中国語の表現を豊かにもしている。まして中国語を別な言語にしているので
はない。
 教育部門はより良い表現のためにそれらを導くことはできても、それらの使用
を阻止したりすることは容易ではない。ただ、もし教師がそれを理解できないと
すれば、それは教師の問題である。

▽新語は我々の生き生きとした生活記録である
 黄集偉(出版人、流行語収集者)
 民間の言葉を収集して十数年、私は民間の語彙が大きく変化していることを発
見した。
 自由で弾力性に富んだ言葉を使う人やその機会は、例えば、ネット上での言葉
にあらわれているように、さらにふえている。
 また一方、表現の相互作用はさらに強まっている。新単語、新しい言葉の多く
は、非常に強い伝播性を持ち、個性を持ち、同時にまた、それらはそれら時代の
ある特別な情緒や民間心理といったものを記録している。例えば、171の新語の中
で、多くは我々の生き生きとした生活記録である。
 新しい言葉の誕生や死滅は我々が主体的に行うものではない。言語とはいかな
る恣意的な管理をも受けない。ただそれは我々の生活の道具であり、我々がその
発展を制限するすべは持たないのである。

▽作文で流行語を用いることは誤解を生む
 呉先生(高校国語高級教師)
 ネット言語や流行語を中高校生が日常使うことは非常に多く行われている。ま
た彼らの作文の中でこれら言語があらわれることも常態化している。しかし、我
々は一般的にこの種の“新機軸”を決して奨励することはない。
 今回の教育部の171の新語では、「八栄八恥」等の個別の単語を除けば、大部分
は一部の人たちの間でのみはやっているにすぎない。広範な代表性を具備してお
らず、作文で用いるとしても、我々教師がわからないだけでなく、大部分の学生
も真の意味するところを決して理解していないものと確信する。
 171の新語は単にここ数年流行した言葉の氷山の一角にすぎず、毎日多くの新し
い言葉が生まれている。しかし、それらのうち、一体どのくらいの言葉が言い伝
えられていくのであろうか、大いに疑問のあるところである。
 中国語は数千年の間に蓄積されてきた豊富な言語である。これらを学生は作文
の中で自在に使えば事足りる。流行語を用いることはかえって誤解を生じること
となる。
〔中国新聞網8月18日〕

●中国語新語リストに熱い議論 9割は知らないとの声も
〈ある年配のネットユーザーの意見〉
 新語の大部分が一種の流行語であり、一部の限られた中でのみ通用し、多くの
国民全体の言語にはなっていない。しばらくすれば、たちまちなくなってしまう
だろう。
 我々の中華民族5000年の文明で今日まで伝わってきたものは、文明やその輝き
であり、高邁なものもあれば世俗的なものもあった。しかし、文明はあくまで文
明であって、それは奇抜でごみのようなものではない。このような新語を見てい
ると、それは大部分がごみであり、私たちはこのようなものを子々孫々に伝える
ことになるのだろうか。

 私は年をとったようで、基本的にはこれらの新語がどういう意味なのかがわか
らない。
 私はいつもネットを使っていて、知的水準もまずまずだと思っている、しかし、
このような言葉にはやっぱり疎いのだと思う。
 言葉というようなものは長い時間使われて、やっと定着していくべきものであ
る。このような新語は出現して1、2年、ひどいときには数カ月で使われなくなっ
ていく。
 ここ10年で、私は毎日のようにネットを使っているが、9割の言葉は見たことが
ないし、聞いたことがないものだ。
 私は、このような言葉の一部は一時的に使用されているだけであって、語彙と
して定着していくはずがないものだと思っている。

〈新生活新名詞リスト〉
▽半糖夫妻――同じ都市で別居する結婚生活。つまり、夫婦は仕事がある日はそ
 れぞれで生活をし、週末に共同生活を営む。
▽白奴――ホワイトカラーの「奴隷」を短縮した言葉で、「白奴」のあるじは、
 不動産、自動車、ぜいたく品であるかもしれないし、人間関係や理想なのかも
 しれない。
▽壟奴――独占的な業界の消費者はほかに選択の余地がなく、ただ消費項目を受
 け入れるしかない。このような消費者を「壟奴」という。
▽奔奔族――1975―1985年生まれの人で、中国社会の中でのプレッシャーが最も
 大きい人たち。
▽吊瓶族――もともと点滴する必要がないのに、点滴をしようとかたくなな患者。
▽丁寵家庭――子供は要らず、ペットを子供のようにして養う家庭。
▽灰色技能――とある企業が卒業生に要求する、飲酒、歌唱、マージャン、トラ
 ンプ等の特殊な技能。
▽凍容――20才前後の若い女性が青春を「凍結」することを望み、早々とアンチ
 エイジングを始めること。
▽独二代――祖父母4―父母2―子供1の家庭。つまり、一人っ子の両親も一人っ子
 であること。
▽二〓(*1)専家――表面的にはディベロッパーに反対意見を述べているが、裏で
 はディベロッパーと手を組んでいる専門家。
▽飛魚族――国内で優秀な成績を修めているにもかかわらず、一切をためらいも
 なく捨て、国外の有名校で勉学に励む特殊な中国人の層。
▽分手代理――自分でお金を払って、代理人に恋人との別れのプロセスを委託す
 ること。
▽海綿路――「水を飲むことができる」新しいタイプの道路。まるでスポンジの
 ように地面にある水分が素早く吸収する。
▽裸考――どんな加算行為もない、完全に実力による入試。
▽楽活族――ロハスの音訳。Life styles of Health and Sustainabilityの略。
 健康と自給自足を目指す生活のこと。
▽諾亜規則――神様がかつてノアの箱船を建造して災難を回避した。現在では、
 共同で持続可能な措置を講ずることで地球温暖化の動きを抑制することを指す。
▽〓(*2)酷――パルクールの音訳。都市全体自体が一つの練習場として、一切の
 壁、屋根をよじ登ったり、通り抜けたりする対象物とするスポーツ。
▽〓客(*3)――人々が一緒に共同で一つの事柄あるいは活動を行うことを指す。
 割り勘、ルームシェア、食事のシェア、共同での遊び、カードサービスのシェ
 ア、共同使用等々。
▽捧車族――車を買っても車を使えない、車をささげるように置いていることか
 ら、聞こえよく「捧車族」と呼ぶ。
▽7時代――人民元の対米ドルレートが8の大台を破り、7に入ったこと。
▽擒人節――バレンタインデーに恋人がいないのでとりあえずそのときにみんな
 で食事をして過ごすこと。
▽晒客――自分の生活、経歴、心情をネット上に公開し、他人に見せる人たちの
 こと。
▽三手病――ゲーム、マウス、携帯による手の痛みを「三手病」という。親指や
 腕を長期的に、繰り返し、持続的に動かすことで引き置かされる指や腕の損傷。
▽威客――Witkeyとは、Witが知恵で、keyが鍵の意味。自分の創造能力を貸して、
 ネット上で他人を支援して報酬を得る人。
▽微笑圏――オリンピックのボランティアがサービス精神を示すため身につける
 ゴム製の腕輪。
▽圧洲――西欧資本のアジアへの移転とともに、プレッシャーが移転され、今日
 のアジアはプレッシャーの大陸に変化したということ。
▽印客――またはIN客ともいい、インターネットを介して、ネットユーザーが書
 いたり、描いたり、記録した文字や図画を永久保存するパーソナルな印刷物に
 すること。(ネット出版)
〔中国新聞網8月18日〕
注)〓(*1)は、おんなへんに「乃」。〓(*2)は、あしへんに「包」。〓(*3)は、
てへんに「并」。
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○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。○o。
―――――――――――――――――――――――――――― 李 年古 著 ―
 日本人には言えない
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……【教育】………………………………………………………………………………
●教育部 師範生無償教育の範囲を拡大する予定
 教育部師範司管培俊司長が27日に、「師範生無償教育の政策が回復された1年目
良好なスタートになった。今年、師範生(学校の教員の養成を目的とする大学に
勉強する大学生のこと)の募集任務が計画通りに順調に完成され、受験出願者数
と受験生の質が全体的に往年よりよくなった。」と示した。

 管培俊司長の紹介によれば、今年の受験生は積極的に師範類専攻を出願し、出
願数量が計画の数倍も超えたそうだ。
 また、出願者全体のレベルも往年より高い。大勢の優等生が教育部直属の師範
大学6校を出願し、6校の無償教育師範生として入学できる合格点数の平均は省重
点大学より30点も高く、実際の平均成績は省重点大学の合格点数より47.1点も上
回った。

 「今年、師範生の新入生の構成も改善された。一つ目は、中西部地区からの生
徒がある程度ふえて、全部新入生の90.8%に占めた。二つ目は、農村からの生徒
が全体の60.2%に占め、去年より16%増加した。三つ目は、男子生徒の割合が幾ら
か増加した」と管培俊司長が述べた。
 また、「これは教師グループの構成の調整及び無償師範生政策の実施に有利で
あり、特に、師範生が卒業後、小中学校、末端の学校及び農村地区に赴いて教職
を担うよう促進することに有利である」と話した。

 管培俊司長は以下のように述べた。目下教育部が師範大学6校で実施した師範生
無償教育は一種のモデル措置である。教育部は師範大学の師範生無償教育の経験
をさらに研究、総括した上、この政策を全国的にさらに大きな範囲で普及する予
定。
 なお、2006年年末まで、中国では累計1864.6万人が教師資格を取得した。

〈大学院生の拡大募集の増加率が5%以内に制限〉
 未来の何年間で、中国の大学院生の拡大募集比率が5%以内に抑えられる見込みだ。
 現在、教育部では、「大学院生教育創新計画」を実施しており、大学院生のイ
ノベーション意識、イノベーション精神、イノベーション能力の養成に重点を置
く。これは教育部の呉啓迪副部長が「2007年全国博士学術フォーラム」に出席し
た際に漏らした情報である。
 現在、中国では、博士、修士学位を取得した人の数が150万人を超え、在学中の
院生が110万人に達しており、世界ではアメリカに次ぐ大学院生大国になった。教
育部が在職人員を主とする専門学位の発展を望んでいるが、専門修士を大規模で
拡大募集することがなく、増加率を2%―5%に抑える予定。
〔四川オンライン/華西都市報8月28日〕

……【金融】………………………………………………………………………………
●上半期 銀行のファンド信託管理で14.62億元の利益収入
 上昇相場はファンド企業に巨大な利益をもたらしただけでなく、ファンドの信
託管理を行った銀行にも大いに利益をもたらしている。
 天相投資顧問のファンド企業に対する2007年中間報告の統計によると、今年上
半期において、中国銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行等12行がフ
ァンド信託管理で14.62億元の収入を得て、それは2006年の中間報告時に比べて
241.59%増、2006年末日で42.5%増となった。12行で今年上半期で取得したファン
ド信託委託費用は既に昨年の年間の信託管理費用を上回っている。

 工商銀行、建設銀行、中国銀行、農業銀行、交通銀行等5大国有銀行が信託管理
収入の上位5行であり、収入額は、工商銀行4.55億元、建設銀行3.07億元、中国銀
行2.55億元、農業銀行2.34億元、交通銀行1.1億元だった。この5行が得た信託管
理収入が12行の信託管理収入全体に占める割合は93.09%だった。これらの銀行は
顧客が安定しており、ネットワークが多岐にわたっているという優位性を持ち、
ファンド信託管理においても絶対的な地位を占めている。

 2006年の中間報告に比べ、各銀行のファンド信託管理費はそれぞれ安定的な成
長の勢いを示している。
 そのうち、工商銀行は強い者は常に強いと表現でき、ファンド信託管理のトッ
プとして信託管理費は昨年の年中の1.26億元から4.55億元へと急増し、増加幅は
261.11%にもなった。今年上半期、工商銀行のファンド信託管理費は昨年の年間報
告で明らかにされている3.14億元の信託管理収入を上回っている。このほか、建
設銀行、農業銀行等銀行の信託管理収入も大幅に成長している。
 それから、注目に値するものとしては、招商銀行の信託管理費収入が昨年年中
の0.17億元から0.32億元へと増加したことだ。増加幅は2倍に近く、また2006年年
末の0.31億元の信託管理費収入を上回っている。
 興業銀行、上海浦東開発銀行、中信実業銀行等の銀行の信託管理費収入も大幅
に増加している。しかし、民生銀行、華夏銀行のファンド信託管理費収入は大幅
な増加が見られていない。〔全景網8月29日〕

●323ファンドの半年間の96%の利益は株式売却益
 今日現在、56社のファンド企業のもとにある323ファンドの2007年上半期報告の
すべてが明らかにされた。天相投資顧問の統計データによると、ファンド投資は
空前の好業績で、全体の経営業績は4909億元に達し、前年同期の4.9倍となった。

〈クローズ式ファンドの業績シェア 明らかに減少〉
 データによると、オープン式の株式型ファンドの経営業績は初めてファンド総
業績の半分を上回り、52.61%を占め、前年同期の39.06%をはるかに上回った。経
営業績規模は2582.4億元だった。オープン式混合型ファンド経営の業績の割合は
28.65%を占め、経営業績規模は1406.6億元だった。

 前年同期に比べて、クローズ式ファンドの占める割合が34.95%から17.47%に減
少し、半分程度になり、オープン式ファンドの利益シェアが急激に上昇して
82.53%となった。
 上半期のオープン式偏株型ファンドとクローズ式ファンドの平均利潤成長率は
近づいている。オープン式ファンドの利益シェアの上昇要因は、主に既存ファン
ドの新規資金増及び新ファンドの発行がもたらす「新鮮な血液」による経営業績
である。
 純利益では、すべてのファンドで合わせて3639.6億元を実現、総経営業績の
74.14%を占め、余った25.86%、1269億元もまたファンドの変動的な利益である。
 管理シェアの下落やその他のタイプのファンドの大発展により、通貨ファンド
利益の総利益及び純利益の中に占める割合は急速に下落している。昨年の上半期
報告の際には、通貨ファンドの利益のファンド総経営業績及び純利益に占める割
合はそれぞれ2.01%及び3.8%であったが、今年の上半期報告では、この2つの割合
はそれぞれ0.18%と0.24%に下落している。既にファンド業績の中の微々たるもの
になっている。

〈易方達が上半期業績額トップ〉
 ファンド企業経営業績規模から見ると、易方達、南方、華夏、嘉実基金公司の
経営業績は300億元の大台を超え、それぞれ易方達379.6億元、南方371.9億元、華
夏367.9億元、嘉実336.7億元だった。この4ファンド企業は同時に今年6月末のフ
ァンド管理規模の上位4社であり、管理規模の序列だけは異なる部分があるが、易
方達基金公司は偏株型ファンドによって、ファンド企業の中でのシェアはやや高
く、わずかの差でトップの地位を獲得した。
 このほか、上半期の経営業績が150億元以上のファンド企業は、博時、大成、広
発、上投摩根、華安のファンド企業5社だった。博時基金公司の経営業績は247.3
億元に達し、大成基金公司の経営業績は198.2億元に達した。
 ファンドの純利益の構成については、株式売却益が占める割合がさらに高くな
った。今年上半期報告によれば、96%の利益が株式売却益であることが明らかにな
った。前年同期ではわずか80.86%であり、初めてファンド利益規模の95%を占めた。
 株式売却益のほか、配当金収入、債券売却益、権利証売却益が占める割合はち
ょうど1%を超えたばかりで、この3タイプの利益はそれぞれ配当金52.74億元、債
券48.52億元、権利証40.28億元だった。
〔全景網8月29日〕

……【国内経済】…………………………………………………………………………
●公的資金の流失防止へ 公用カードで支出改革
 公務員の公務に伴う飲食・出張の水増し請求など抜け穴をふさぐ――、試験導
入中の公用カードによる支出改革が現在、地方から中央まで実施されている。

 財政部のホームページ上に示されているタイムテーブルによると、1) 来年まで
に、すべての中央予算部門に、公用カードによる管理を普及させる、2) 2010年ま
でに、公用カード制度を全国的に整備する――とされている。
 財政部の関連部門の担当者は8月17日、「公費支出改革が完了すれば、それぞれ
の部門の財務担当者は、公用カード専用のサポートシステムを通じ、職員が公費
を支出した時間、場所、金額、店舗名など10項目の明細情報を直接調査すること
ができるようになる」と発表した。

〈残額『ゼロ』のカード〉
 財政部と中国銀行が「中央予算部門公用カード管理暫行弁法」を公布して、8月
26日で1カ月が過ぎた。
 中国共産党中央紀律検査委員会(中紀委)、中国社会科学院、宋慶齢基金会の
3部門は7月、中央予算部門公用カード管理制度を試験的に始動。電子決済が従来
の自己申告による実費精算にかわった。

 深セン市紀律検査委員会に勤務する公務員の秦険さん(仮名)は、所属部門か
ら支給された中国銀行の中国銀聯(銀聯)公用カードを使用し始めて半年余りになる。
 深セン市財政局の手順に従って、深セン市の紀律検査委員会は、職員に支給し
た銀聯カードの支出状況を監視することができる。カードが配布されて以来、出
張のたびに購入する航空券や宿泊先の予約まで、秦険さんのカード利用状況はガ
ラス張り。出張後は利用明細を保存し、所属部門で財務の審査を受ける。銀行を
通じ公務に伴って消費した金額が相手側の口座に振り込まれると、カードの残高
は再びゼロになる。

 天津や上海などの都市でも次々と導入されている。上海市の例では、公務員の
出張のほか、500元以上の公費の支出は必ず銀聯カードで決済するよう求められて
いる。

 地方での試行結果をまとめ、中央予算部門も次々と自主提案を提出している。
中国社会科学院のスポークスマンである蒋協助氏は7月末、自主提案は最終検討段
階にあると発表した。
 幹部の階級ごとに大きく分けて2種類の限度額が異なるカードを設けるとしてい
る。規定に従って最高限度額を5万元に設定し、出張旅費、航空券の購入、宿泊や
公務に伴うその他の費用などをカードの支出対象とするという。

〈現金支出は管理監督が困難〉
 試験部門の一つである宋慶齢基金会の財務室の職員は「これまで出張旅費は主
に職員が申請し実費精算だった。公用カードのようにネットワーク上の監視はな
く、それでよしとされていた」という。

 財政部が公用カードの試行を始動させるに当たって発表した文書によると、長
年の間、一部の予算部門で、多額の現金を留保し使用する状況が見られたという。
現金による支出は透明性が低く、管理監督が難しいため、現金支出で不正が誘発
されやすく、腐敗問題につながっていた。

 清華大学の廉政治理研究中心の任建明氏は、「各機関の財政資金が潤沢になる
に従って、公費の支出や公務に伴う支出は若干の間コントロールを失っていた」
という。「全国の公務に伴う支出は財政支出全体の4割を占める。後発地域では、
公費支出が7割にも達してしまった例がある。かなりの額は公私の区別がつかず、
公費を私的流用する違法な支出に当たる」と述べる。

 公用カードによる今回の改革は、組織的規定によって公務に伴う支出にさらな
る透明性を持たせ、行政支出を有効に管理監督するもの。「公用カードを普及さ
せることで、すべての支出行為を国庫の集中支出システムを通じて調査し、追跡
することができるようになる。腐敗を防止でき、予算部門の財政管理の強化にも
つながる」と財政部の担当者は話す。
 任建明氏は、「公用カードの導入によって、政府による調達と連携させ、例え
ば飲食費や宿泊費については、政府の指定制をとり入れて、特定のホテルや旅館
に統一することも可能だ」という。

 一部の専門家は情報公開の必要性を訴えている。国務院の任玉齢・参事は、
「組織みずからが資金調達を決定する方法はとるべきでない。支出を細分化して、
全人代の監督を受け、審議されるべき」と述べた。

 中国共産党中央党校政法部の劉素華・研究員は、部門の組織的な監督からはず
すべきと訴える。「メニューを出させて、どんな料理を食べ、何人分注文したか、
すべて開示させて、みんなで監視しなければならない。現在生じている多額の公
的資金の流用は、組織の監督能力欠如のあらわれにほかならない」と語る。
〔21世紀経済報道8月17日〕

……【経済データ】………………………………………………………………………
●中国の外国為替レート(仲値)
                       (中国人民銀行8月27日17:20)
外貨名  100日本円  100米ドル  100香港ドル  100ユーロ
     6.5283  755.46   96.88   1029.65
関連ページ:http://www.boc.cn/
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《編集者コラム――本》
 先週「西遊記」の御紹介をいただいたありがたい読者様がいらっしゃいました
ので、早速本を注文してみました。今は中古の本もネットで買えるのでとても便
利ですね。ただ、こちらが欲しいことを見透かされているように価格設定はほぼ
横並び、定価とさほどの差はありませんでした。
 この前、野球がつまらないので別のテレビを見ていたら、バラエティー番組で
日本の中高生の読書時間は1日25分と紹介していました。その原因は、メディアが
多過ぎて本を読んでいる余裕がない、親が読まないから子も読まないとのことです。
 いずれにしても、御紹介いただいた本は10冊あるようなので、しばらくはこれ
を読んで、中高生に模範的立場を示したいと思います。(ま)
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翻 訳:戴小芳 奥谷道弘 リン 神谷輝雄 呂君 澤田裕子
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