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電子マガジン・中国最新情報
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電子マガジン《中国最新情報》  No.330 2005年11月22日
発行:《中国最新情報》編集部 http://www.bizchina.jp/
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━【目次】━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┏【特集:人的資本の養成と再配置】
●国有企業の平均下崗率35% システム改革が失業対策
●安徽 農民の18年間の収入でやっと大学生1人の学費に
●中国一流大学卒業生流失驚異 人材政策の再認識が必要

┏【金融】
●ベンチャーキャピタルに特別な法的保護 私募の資金募集が可能に
●中国都市金融資産ランキング

┏【国内経済】
●北京のショッピングツアー パリから香港へ

┏【社会】
●一大学生が始めたエイズ村調査 下

┏【経済データ】
●外国為替(11月21日)
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
……【特集:人的資本の養成と再配置】………………………………………………
●国有企業の平均下崗率35% システム改革が失業対策に
 国際金融会社、北京大学及びオーストラリア国立大学が共同で行ったサンプリ
ング調査によると、国有企業システム改革は失業防止の唯一のルートとなり、民
営化と所有タイプが多様化した国有企業の従業員の失業率は、国有独資企業より
35%低いという。

 システム改革や私営化した企業は、システム改革されていない国有独資企業と
を比べると、さらにより低い下崗率を維持でき、より高い賃金上昇率を保つこと
ができる。
 国有企業はシステム改革する際に多くの従業員をリストラしたが、その後の数
年、改革されていない企業よりも多くの従業員数を保持している。1995―2001年
の間、国有企業の平均下崗率は35%であった。
 調査によると、過去約10年間で、中国の経済は既に国有独資企業と集体企業か
ら混合経済に転換しており、国有部門では従業員が約4500万人減少したという。
〔天府早報11月7日〕

●安徽 農民の18年間の収入でやっと大学生1人の学費に
 現在家庭における教育費は一体どれだけ高くなっているのか?。家庭生活に占
める教育費は一体どれだけなのか?。
 省都市調査チームが調査した安徽省のある県の子女教育費用支出状況によると、
目下都市住民世帯当たりの教育支出は毎年5510元前後、そして大学生一人当たり
の年間教育費は1万3690元に達している。

〈一世帯毎年5510元の教育費〉
 現在、都市住民世帯における学生の世帯人口に占める割合は25.1%、世帯当た
りの教育支出は5510元で世帯当たり年収の29.4%を占めている。
 そのうち、68%の家庭では子供が就学しており、年間の学校における平均各種
費用支出は8100元で、本年の世帯当たり総収入の約39.1%を占めている。
 関連資料によると、農村子女の年間平均就学費用は6070元必要である。

 2004年の調査資料によると、2004年の就業者当たりの平均収入は1万9元で、就
業者の生活費を除くと、年間平均約5800元となる。
 農村の労働力当たりの平均収入は約3750元で、労働者の生活費を除くと、年間
平均約1600元となる。
 このような計算をもとにすると、1人の学生を教育するには、県においては就
業者1.4人分、農村においては労働者3.8人分の収入が必要である。

〈中高生の年間教育費1万元近く〉
 小学生の年間平均教育費(生活費含む、以下同様)は約4580元で、世帯当たり
年間平均収入の22.1%を占めている。そのうち、年間一人当たり雑費及び教科書
費が692元必要で学生の年教育費の71.0%を占めている。
 中学生の年間平均教育費は5100元で、世帯当たり年間平均収入の28.7%を占め
ている。そのうち、年間一人当たりの雑費及び教科書費が829元必要で学生の年
教育費の55.2%を占めている。
 高校生の年間平均教育費は8380元で、世帯当たり年間平均収入の36.7%を占め
ている。そのうち、年間一人当たり雑費及び教科書費が2730元必要で学生の年教
育費の57.1%を占めている。

〈1人の大学生を教育するのに5.5万元〉
 そして、大学では毎年平均教育費用は1万3690元に達し、世帯当たり年間平均
収入の62.5%を占めている。そのうち、雑費及び教科書費に加えて住居費が6880
元必要で、学生の年教育費の52.6%を占めている。

 このように計算してみると、現在の県で高校(3年)を卒業させるのには2.5万
元必要で、大学(4年)を卒業させるには5.5万元必要である。
 そして、農村で高校を卒業させるのには2.0万元必要で、大学を卒業させるの
には4.8万元必要である。
 当該県の住民一人当たり平均可処分所得6384元、農民の一人当たり収入2668元
でそれぞれ計算すると、1人の大学生を教育するには、県レベル都市住民は8.6年
分の収入が必要で、農村住民は18年分の収入が必要である。
〔安徽市場報10月31日〕

●中国一流大学卒業生流失驚異 人材政策の再認識が必要
 少し前に、中国科技大学少年班78級の初年度卒業生たちが統計を行った。生徒
全体88名は現在4大陸に分布し、少なくとも7種類の国籍を持っている。
 少年班が創立し27年たち、卒業した約千人のうち、約半分が海外に留学し、留
学すると中国に戻らない。

〈国家の巨額投入は他人への「花嫁衣装」となっている〉
 現在、中国の多くの優秀大学からの卒業生は、一、海外に行く、二、院試を受
ける、三、外資企業に入る。せっかく絞り出した国家投入が他人の「花嫁衣装」
になってしまう。
 中国政府は北京大学、清華大学の世界一流大学を建設するという目標を支持す
るため、1999年から3年に分けて単独でそれぞれ累計18億元支払っている。
 しかし、2000年の北京大学大学卒業生2154人、院生1596人のうち、直接海外留
学したのは751人で卒業生の20%を占めた。そのうち、587人がアメリカを選び、78%
という高いデータになった。
 また、2000年、清華大学卒業生の直接海外留学申請者は1000人を突破し、その
後も年々上昇しつつある。

〈出れば戻るつもりなし〉
 北大、清華では、多くの学生が大学2年、大学3年のときに、両手に新東方のテ
キストを抱え、GREとTOEFLの受験勉強を用意する。北京大学の物理、化学などの
理工卒業生は海外留学が非常に多く、クラス全員が留学することも珍しくない。
それゆえ、アメリカで同窓会を行うことも普通なのだ。

 「中国青年報」は清華のキャンパス内で無作為インタビューを行ったことがあ
る。インタビューを受けた18名の学生の中で、明らかに海外に留学し、深く研究
したいと表明するのは14名。戻るかどうかを尋ねられ、必ず戻ると表明するのは
3名にすぎない。

〈人材政策の再認識が必要〉
 関係者によると、人材が続々と海外に行くことはさまざまな客観的な要素によ
るという。
 まず、先進国における各方面のすぐれた条件が魅力的であること。第二に、中
国の国内教育研究体制が相対的におくれており、ソフト、ハードの環境が不完全
で、教授の能力が物足りないなどの原因で、多くの人が能力を完全に発揮するこ
とができないこと。第三に、中国国内学費が上昇し続けていることに比べ、アメ
リカの大学は一貫して豊富で魅力のある奨学金を提供していることから、学生に
経済的な独立と達成感が得られることである。
 このように考えれば、我々の人材政策を再認識するべきことがありそうだ。
〔中国改革報11月14日〕

……【金融】………………………………………………………………………………
●ベンチャーキャピタルに特別な法的保護 私募の資金募集が可能に
1) ベンチャーキャピタルは私募による資金募集ができる。当初必要な資本金は
 1000万元。資産全額の対外的な投資、「デットファイナンス」(貸借対照表上
 の負債部分に計上される資金調達方法)での投資力の強化が可能。
2) ベンチャーキャピタルは出資、または出資に準ずる方法で未上場企業にのみ
 投資が可能。その他の資金は銀行預金、国債・その他固定収益が得られる証券
 の購入にのみ使用できる。一社当たりの投資額はベンチャーキャピタルの総資
 産の20%を超えてはならない。
3) 政策支援措置は、政策的ベンチャーキャピタルの設立によるファンドの指導、
 税制支援、ベンチャーキャピタルの閉鎖制度の改善など。

 国家発展改革委員会など10省庁が共同で制定した「ベンチャーキャピタル企業
管理暫定弁法」(「弁法」)が、国務院の承認を得て14日、正式に公布された。
ベンチャーキャピタルに特別な法的保護を与えるものとなっている。

 国際的な定義を参照しつつ、「弁法」は「ベンチャーキャピタル」を「ベンチ
ャー企業に出資し、ベンチャー企業が成長、成熟することを期待し、または企業
成熟後の主に出資持分の譲渡によるキャピタルゲインの取得を期待して投資する
方法をいう」と定義している。

 国家発展改革委員会の担当者は、弁法の内容について以下のように説明する。
 「弁法」は、「ベンチャーキャピタル」の投資家の人数、単独の投資家による
投資金額について規定し、ベンチャーキャピタルの私募形式による資金調達の法
的根拠となる。
 また、会社形式で設立するベンチャーキャピタルは、運用管理顧問機関を「マ
ネージャー」とすることで投資管理業務を委託することができると規定し、管理
委託についての法的根拠を示している。
 さらに、ベンチャーキャピタルは授権資本制度を採用できる。払込資本が3000
万元を下回らない場合、当初拠出する資本金は1000万元で足り、残りの資本金は
5年以内に補充すればよい。

 このほか、「弁法」は「ベンチャーキャピタルは資産の全額を対外的に投資す
ることができる」、「ベンチャーキャピタルは法律が規定する範囲内で、デット
ファイナンスにより投資能力を強化することができる」などと規定している。
 ベンチャーキャピタルに定款、委託管理契約など法律文書により、約定した運
用管理費用、または管理顧問料を事前に計上させるなど、コスト約諾制度の法的
根拠も示されている。

 「ベンチャーキャピタル」と他の企業とを区別する規定もされている。
 第一に、ベンチャーキャピタルは企業に対する投資で、未上場企業に対するも
のに限られる。その他の資金を銀行への預金、国債、その他の固定収益が得られ
る証券の購入にしか使用できない。これにより、ベンチャーキャピタルが証券投
資、先物取引などの業務に関与することを避け、未上場企業への出資による投資
事業に専念させる。
 第二に、ベンチャーキャピタルの投資方法は出資、または出資に準ずる方法に
よってのみである。投資戦略を決定する場合に、ハイリスクの投資方法が適当な
高成長のベンチャー企業のみを選択し投資するよう促している。
 第三に、ポートフォリオ投資は「ベンチャーキャピタルは一企業に対する投資
額がベンチャーキャピタルの総資産の20%を超えてはならない」と規定し、ベン
チャーキャピタルが資金を分散し多くの企業に投資するよう促すことで、投資持
株会社との区別を図っている。〔毎日経済新聞11月15日〕

●中国都市金融資産ランキング
▼中国省・市・自治区金融資産ランキング
省市 ランク(2003年) ランク(2004年)
1) 浙江 AAA AAA     17) 寧夏 D C
2) 上海 AA AAA     18) 内モンゴル D C
3) 北京 AA AAA     19) 陝西 D C
4) 天津 B AA      20) 河南 D C
5) 福建 BB AA      21) 青海 C C
6) 江蘇 BB A      22) 新疆ウイグル C C
7) 雲南 B BBB      23) 河北 E D
8) 重慶 C BBB      24) 安徽 E D
9) 山西 C BB      25) 湖南 E D
10) 貴州 C BB      26) 湖北 E E
11) 山東 C B      27) 江西 E E
12) 四川 C B      28) 海南 E E
13) 広西 D B      29) 遼寧 E E
14) 甘粛 C B      30) 吉林 E E
15) チベット D C    31) 黒龍江 E E
16) 広東 D C       

▼三大地域別金融資産質量
1) 東部地域 66,849  2) 西部地域 52,234  3) 中部地域 25,335

▼三大経済地域別金融資産
1) 長江デルタ 94,644  2) 環渤海 59,404  3) 珠江デルタ 45,660

▼内陸三大地域別金融資産
1) 西南地域 64,286  2) 西北地域 42,674  3) 東北地域 7,840

▼都市規模別金融資産
1) 大型都市 79,123  2) 中型都市 71,639  3) 小型都市 31,833
〔上海金融報11月6日〕

……【国内経済】…………………………………………………………………………
●北京のショッピングツアー パリから香港へ
 北京の旅行会社数社は14日、パリ騒乱の影響を受けて、北京ショッピングツア
ーのパリ路線を放棄して香港路線に転換するという。
 北京旅行会社の情報によると、パリ騒乱はある程度の旅客に旅行計画を変更さ
せ、高く評価されてきたフランスショッピングツアーの今年の募集状況に影響を
与えている。
 ある旅行会社出境部の職員は14日、「安全とコストを考慮すると、今年はフラ
ンスショッピングツアーを募集せず、香港ショッピングツアーをメインにする予
定です」と指摘する。

 香港旅行発展局は14日、第四回香港ウインターフェスタを11月25日より2006年
1月2日まで開催すると発表した。
 香港旅行発展局の臧明華総幹事の紹介によると、4000軒近くの店舗とレストラ
ンが今年の「香港ウインターフェスタ」関連活動を行い、観光客向けにショッピ
ングと飲食のディスカウントを行うという。

 国旅総社の関連職員によると、本月24日より、7日ごとに一つ、少なくとも20
人の香港ショッピングツアーの出発計画があるという。
 香港4日間の自由旅行は大体2680人民元で、以前と基本的に変わらない。ただ
し、ホテルと航空券の価格が上昇しているため、年末には300元まで上がること
もあるという。〔京華時報11月15日〕

……【社会】………………………………………………………………………………
●一大学生が始めたエイズ村調査 下
(前号より続く)
 秘密保持を考慮したとも考えられるが、エイズウイルスの感染者が売血してい
る者の中にいることは、下部組織の衛生防疫部門や血液銀行に通達されていない。
 たとえ知っている人がいたとしても、エイズについての理解が乏しくほかの人
に伝えることは困難であった。

 上層部の管理者は、エイズについては知ってはいたが、現場の具体的な状況が
わからなかったので、大規模感染の重大さがわかっていなかった。偶然が重なっ
た個別的な現象にすぎないと考え、感染者が今後売血しなければ問題はないと考
えていた。
 「このようにして、エイズ感染者はまるで魂のように自由に中国をただよい、
村民の健康をむしばみ、貧しい田舎の村々の魂を奪っていったのです」

 「売血によって村にもたらされた打撃は致命的です。不法に血を採取し、一部
の者を急に裕福にさせた以外は、社会と村民に残されたものは災難だけです」と
楊松さんは感慨にふけっている。今のところ、国家と地方政府はこの災難を紛ら
すための「カモ」を探している。

〈見学者殺到 授業ができない子供たち〉
 今年の夏休み、楊松さんは8人の学友と一緒にボランティア教師として文楼村
の近くにあるエイズ孤児院に行っている。
 7月4日から17日までのわずか十数日間ではあったが、楊松さんと学友は子供た
ちととても仲良くなった。「16日の最後の授業では、子供たちは泣き出してしま
い、私たちも切ない気持ちでいっぱいでした」と楊松さんは言う。
 「初めは17日の朝、子供たちがまだ起きていない時間にそっと帰ろうと思って
いました。朝6時に出発しようとしたんですが、そのときにはもう庭には子供た
ちでいっぱいでした」

 この孤児院は老人ホームを拡張したもので、温家宝首相が視察したことがある
ので、特に注目されているようである。
 園内には慈善で設けられた小学校施設があり、9人の専任の先生がいるが、一
般教科の先生ばかりで、音楽、美術などの教師が不足しているので、学校側はか
なり歓迎してくれたという。
 「このような孤児院と学校が1つになった形式には、それ自体に問題がありま
す」と楊松さんは取材に答えている。彼らが教えていたわずか十数日の間に4回
も見学者があり、子供たちは学校の入り口に立って、朝はお迎え、夜はお見送り、
見学の間に歌を歌ったりダンスをしたりしなければならず、ほぼ丸1日授業がで
きなくなっているという。
 「六年生でも英語の単語は数個しかわからないんです」という。「ここの初級
中学の卒業生は全部で2人ですが2人とも高校に合格できませんでした。一般教科
のレベルが低過ぎるからです」

 「この学校の子供たちの大部分には心理的な傷があって、こういった集団環境
に適応できない子供もいます」楊松さんは、政府が設立しているこのような孤児
院の以外にも、子供たちには何種類かの分散扶養方式が必要であり、家庭のぬく
もり、正常な環境が必要と思っている。「私は、エイズ孤児養護問題の解決には、
システムの多元化を実現するべきなのではないかと思っています」と提案してい
る。
 エイズ感染者に対する差別や社会に受け入れられないといった状況は大変大き
な問題となっており、このような考え方を変えなければさらに多くの社会の問題
を招くことになるだろう。

 今年の世界エイズデー(12月1日)より前に、楊松さんは本を出版する予定であ
る。しかし、楊松さんは「すべてがまだ終わっていない」という。
 実際、楊松さんは脱稿の開放感や心血を注いだ本が出版したときの喜びを体験
していない。この本は辛く、重苦しいことが多過ぎることと、調査でわかったこ
とに驚かされ、悲憤とどうしようもない現実を知ってしまったからである。

 楊松さんは、多くのエイズ患者のいる家庭やエイズ孤児を助けた有名な慈善家
で、香港智行基金会の杜聡氏の言葉がすばらしいという。
 「エイズを火事にたとえるなら、この火事は既に全国各地に燃え広がっていま
す。
 今、最も差し迫ってやらなければならないのは、火事に巻き込まれた人を助け
ることで、すぐにエイズ患者が受けている苦痛を減らし、エイズ患者の遺児に関
心を持ち、教育を受ける機会と愛を与えなければなりません。
 それから、火事が起きた原因が事故なのか、放火によるものなのか、そして放
火ならばだれがやったかを調べるべきで、原因の究明は救助に比べると二次的な
ものです。
 対岸の火事のような派手な宣伝や責任追及より、火の海にみずから立ち向かい、
控え目であっても着実に、火事を消し、人を助けることが重要なのです」

 以前に楊松さんは簡単な調査を行ったことがある。この調査は比較的教養のあ
る大学生のグループに対し行ったものであったが、エイズの感染方法3種類を完
全に答えた人は30%に満たず、その他のエイズの常識についてはほとんど知らな
い状態であった。社会全体、特に農民にとっては、状況は全く楽観的ではないと
言える。
 楊松さんは、当面の厳しい情勢は、圧倒的多数の人の知識が足らないことによ
るもので、さらに悪いことに、依然としてエイズ問題が西側諸国の問題であると
思っていることだという。
 「多くの医療従事者もエイズ患者に対する差別と危惧の認識を変えることがで
きていません。
 今でも一部の医者や看護師がエイズ患者と応対するときには、なるべく近寄ら
ないようにしたり、売春や買春でエイズになったというような見下した態度をと
るものさえいるのです。
 患者を遠巻きにして握手もしようとせず、握手したとしても自分が手袋をはめ
ているかどうかを確認しているのです」

 「その他にも、エイズ関連のキャンペーンをさらに強化しなくてはならなりま
せん。今はみんなにエイズという病気があることを知らせているだけです。エイ
ズと聞いただけで顔色が変わるような状況は大して変わっていません。エイズに
ついて誤った知識や観念を持っている人が依然として根強いのです」
 「このことがエイズ患者の差別に非常に大きな影響を及ぼしており、社会が許
容できない局面をもたらしています。こういった観念を変えなければ、さらに多
くの社会の問題を招くことになるでしょう」
 現代に生きる大学生として、楊松さんは自分には社会に対する責任があると言
う。

〈楊松さんの四大憂慮〉
 10月30日、記者は北京で楊松さんを取材した。
 楊松さんが今回北京に来たのは、東方出版社へ原稿の校正のためである。
 12月1日、紆余曲折を経た本は、願いどおりに広く公開されることになった。
 しかし、楊松さんは釈然としていないようであった。少なくとも現在、4つの
憂慮すべきことがあるという。

1) 最も恐ろしいのは一般の人の差別
 最も楊松さんが最も切迫していると感じているのは、一般の人のエイズに対す
る態度だという。エイズウイルスに感染したことがわかれば、周囲の人は遠くに
逃げ、男女関係がいい加減だと思われるのだという。
 「乱れた性生活をしなければこんな病気にはならない」これが最もよく聞かれ
るエイズに対する考え方である。
 こういったストレスで多くの感染者には罪悪感が生じ、自分の病状を認めたく
ないので、なかなか治療に行かないというだけでなく、周りの人にも大きなリス
クを与えている。社会への報復行為を生むことさえある。

2) 孤児院がエイズの広告塔になっていること
 エイズ専門研究家の高耀潔氏は、楊松さんが行った孤児院は最も典型的なもの
だという。政府の広告塔になっていて、大量のお迎えやお見送りで学業に専念で
きないのだ。
 楊松さんが行ったときは暑かったため十数日間の見学者は4組にすぎなかった
が、ふだんは見学者がもっと多いという。

3) どのように寄付者を安心させるか
 社会各界からのエイズ孤児への寄付には有効な監督システムがなく、楊松さん
は大きな問題だという。すべての孤児院がきちんとした会計が行われているわけ
でなく、幾らの寄付があったのか、それをどのように使ったのか、これらの多く
が「いいがげん」になっているという。
 寄付者について、楊松さんには「とても典型的」な例を知っているという。あ
る台湾商人が高耀潔氏を通じて、何人かの孤児に出資し援助したいと連絡をとっ
た。
 この村の一部の患者と幹部は手紙にかかれていた住所をたどり、この台湾商人
の上海の家を探し当てて直接訪れ、金を要求し、飲み食いし、物を持ち帰り、電
話を頻繁にかけたという。
 この商人は耐えられなくなり、子供たちへの出資援助が終わらないうちに台湾
に帰ってしまった。

4) 地方政府も多少心配
 今、他の省市の地方でもエイズウイルス感染者が集中しているところがあるが、
現地政府は真実を公表すると経済発展や対外イメージが致命的な打撃を受けるに
違いないと思っている。
 楊松さんによると、文楼村の状況が公にされた後、地元以外の多くの人は駐馬
店で行われる農産物交易会に参加することさえも怖がり、やむを得ず会議は中止
された。「確かに投資を受けるために非常に大きな困難となります」

 「お金も原因の一つです」ある政府下部組織の職員は、以前こっそりと楊松さ
んに告げている。
 「エイズ県」の多くは貧しい県で、毎年の財政収入では職員の給料支給にさえ
事欠く状況で、エイズ防止やエイズ治療のための余分なお金がないという。
 政府は真実を公表した地域には、中央からの資金投入を確実にふやし、同時に
省、市、県などの各レベル政府からに資金を出すようにしなければならない。今
の状況は貧しい県の職員たちも目を覆いたくなる状況になっている。
〔中国青年報10月31日〕

……【経済データ】………………………………………………………………………
●中国の外国為替レート(仲値)
                        (中国人民銀行11月21日発表)
外貨名  100日本円  100米ドル  100香港ドル  100ユーロ
     6.7823  808.32  104.21   945.69
関連ページ:http://www.bank-of-china.com/
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《編集者コラム――melma!blogがなくなります》
 11月30日に、melma!blogがなくなります。
 一時期、メールマガジン「melma!」でブログをやっていたことがあって、《中
国最新情報》のデータは「melma!blog」と連動されていました。しかし、8月ご
ろの「melma!」のリニューアルに伴って、「melma!blog」との連動されなくなり、
そのまま放置されていたままでした。
 テクノラティやgoogleで検索したところ、何人かの方のブログが「melma!blog」
の中国最新情報のブログにリンクいただいているようです。できれば、リンクを
《中国最新情報》ブログへと変更いただければと思います。こちらからも気がつ
くようでしたら連絡をしたいと思います。
 個人的には「melma!blog」にはかなり個性的な中国関係のブログがあったので
残念だなと思います。(ま)

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●バックナンバーの入手(記事検索も行えます)
(200号以降 2003/2/18―)
 http://www.bizchina.jp/modules/nweek/
(199号まで)
 http://www.jckc.com/nweek/view.php?no=1
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編集長:李年古/副編集長:前野貴子 特別協力:劉莉生
翻 訳:劉志軍 戴小芳 アヤ 平井玲子 郭暁楠 奥谷道弘
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