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電子マガジン《中国最新情報》  No.654 2016年7月5日
発行:《中国最新情報》編集部 http://www.bizchina.jp/
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★今週の読者数合計:****名(2016年7月4日現在)

━【目次】━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┏【特集:祝ディズニーランド開園 観光多様化への寄与】
●上海ディズニーが開園 観光業に新たなエネルギー
●「上海ディズニー観光報告」発表 年間観光収入330億元創出
●上海ディズニー観光客 天津からの観光客数がトップ

┏【貿易】
●世界の偽造品の60%は中国から アメリカでの被害深刻

┏【労働】
●中国の公務員総数初公開 約716.7万人 管理者多く事務少ない

┏【国内政策】
●北京社会管理発展報告 流動人口中河北籍最多 薬物使用者外地が3分の2

┏【経済データ】
●外国為替(7月4日)

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……【特集:祝ディズニーランド開園 観光多様化への寄与】……………………
●上海ディズニーが開園 観光業に新たなエネルギー
 6月16日、上海ディズニーリゾートが盛大に開園し、多くの上海市民、観光客に
1日をディズニーリゾートで過ごすという新たなレジャーが加わり、上海や長江デ
ルタ、ひいては全国の観光業発展の追い風となっている。

 ディズニーランド近郊に位置する嘉縁農場を営む金忠華社長によれば、農場を運
営する浦東農家楽はディズニーツアーブームの恩恵を受けており、「上海ディズニ
ーのプレ開園より客席回転率は少なくとも3割以上増加している」「ディズニーは
開園したばかりだが、農場の飲食及び宿泊の予約率は6―7割に達している」と語った。

 上海ディズニーランド開園前日、浦東観光の新たな動きとして「浦東新区の特色
ある民宿業の発展促進に関する意見(試行)」(以下「意見」)が審議を通過し、
正式に施行される運びとなった。
 浦東新区の簡大年副区長はこの日、浦東観光作業部会において、「(「意見」の
施行は)浦東観光が従来の観光のあり方から、観光、レジャー、リゾートを同等に
重視する形態へと移行する過程における革新的な試みであり、特色のある民宿は浦
東が都市・農村観光を発展させる上で必要不可欠なレジャーコンテンツとなる」と
語った。

 上海財経大学観光管理科の何建民主任は「ディズニーリゾートに行くことは一つ
のレジャースタイルとして世界的に確立されている。今後、ディズニーは中国にお
いてさらに認知度を上げ、「上海ディズニーへ行ったかどうか」ということが多く
の上海市民の話題となるだろう」
 「以前は工業集積地域や、黄山、九寨溝を初めとする景勝地が多く、観光リゾー
ト、カルチャー・エンターテインメント、レジャーが一体となった場所が不足して
いた。上海ディズニーリゾートはこの空白を埋め、急速に最高水準の観光機能集積
地域へと発展すべく中国旅行業を導き、日増しに高まる中国国民の観光ニーズに応
えていく」と語った。

 また、勁旅諮詢の社長兼チーフアナリストである魏長仁氏は「ディズニーの上海
進出は、国際旅行における上海の影響力を一定以上引き上げたのみならず、ディズ
ニーは上海及び長江デルタの観光商品構造の質を向上させ、中国内外の観光客の関
心を高めた」と語った。

 ディズニーランド開園をきっかけとして、今年、アメリカンチェリーが多くの新
世代中国人消費者の関心を集めたことから、ディズニーランド開園前日、アメリカ
ンチェリーの中国市場参入が宣言された。在上海総領事館米国農業領事、米ノース
ウエスト・チェリー協会代表らが次々とアメリカンチェリーの中国市場開拓にエー
ルを送った。
 米ノースウエスト・チェリー協会の責任者は「商品代金の前払い、仕入れ、検
疫・通関、配送までの全プロセスが最短36時間以内に可能であり、観光客はアメリ
カ北西部から輸入されたアメリカンチェリーを手にディズニーランドに入場でき
る」と語った。

 また、春秋集団によると、春秋航空公司、春秋旅行社は、ディズニー観光ブーム
を受けて、長江デルタ地域のフライトを多数開設し、日増しに増加する夏季バケー
ションの観光ニーズに応える。
 春秋航空によると、上海周辺では大連―常州、石家荘―揚州、常州―バンコク、
揚州―済州、揚州―プーケット等を結ぶフライトを新たに開設し、ディズニーラン
ド開園と既存の上海発のフライトを結びつけ、中国国内及びアジアの旅行客を引き
つけるべく長江デルタ内空港へのフライトネットワークをつくる。
 春秋航空の担当者によると、上海ディズニーランド開園後、上海を中心とした長
江デルタ観光ブームが起こることが予想されるため、長江デルタ内空港への発着便
が特に重要であるという。

 「上海ディズニーランド開園は、中国の観光がアウトバウンドからインバウンド
へと転換する新たな段階に突入したことを意味している」
 何建民主任によると、現在の中国国内の観光スポットではもはや一部観光客の多
様化したニーズに応えることができず、海外旅行客が年々増加しているという。
 国家旅遊研究院のデータによれば、中国人の海外旅行客数は3年連続して世界第1
位だった。2015年、中国の国内旅行客数は延べ40億人を突破し、観光収入は4兆元、
海外旅行客数は延べ1.2億人だった。中国国内旅行客数及び海外旅行客数、また国
内観光消費、海外観光消費も世界一だった。
 今後、上海ディズニーランドには、中国にあるテーマパークの国際化へのレベル
アップ、経済が新常態のもとでの新たな経済成長点となることが期待される。

 「経験則では、テーマパークにおける1元の収入は7元の間接的収益につながる」
業界アナリストの程拓氏によると、上海ディズニーリゾートの第1期プロジェクト
によって、既に周辺地域、上海に数千の雇用が生まれている。
 また、ディズニーは一つの独立した娯楽施設ではなく、最も重要な役割は、観光
産業の各分野の資源を結びつけることによって地域の商業発展を引き上げることで
ある。上海ディズニーランドは年に数百億元の観光収入を上海にもたらし、新たな
観光業の成長点を形成すると予想されている。〔中国経済網2016年6月24日〕

●「上海ディズニー観光報告」発表 年間観光収入330億元創出
 上海ディズニーランドは観光客の受け入れで1年にどのくらいの収入を得られる
のだろうか?
 先日、シートリップ(携程)が発表した「上海ディズニー観光報告」によると、
中国全国から上海ディズニーを訪れた観光客の1人当たり消費額は2219元であり、1
年に1500万の観光客を受け入れる計算であれば、ディズニーは330億元の観光収入
を創出することがわかった。

 現在シートリップで予約された上海ディズニー団体ツアー、個人旅行、入場券商
品のデータ分析に基づき、関係部門は今年、ディズニーランドが730万人、1日平均
で4万人を受け入れることになると予想した。

 上海ディズニーでの消費額が高めであるというネットユーザーの疑問に対し、シ
ートリップ旅行担当者は、東京ディズニーランドのツアー消費額が7000元から8000
元前後であるのに比べ、この価格は全く高くないとしている。
 「報告」では、全国から訪れる観光客が上海ディズニーで1人当たり2219元を消
費するとしている。主要出発都市のうち、ディズニーでの消費額が最も高い都市は
成都の3128元、最も低い都市は上海の1125元だった。
 江蘇省、浙江省、上海からは交通費の出費がそれほどでないため、外出コストが
より低くなり、大体1200元となる。それに対し、北京、成都、広州、瀋陽といった
長距離の代表的な都市からの1人当たりの平均消費額は2500元から3000元前後だ。

 専門家は、市民の生活水準向上に伴い、消費者がより食べ物や住居、遊びに多く
の支出を望むようになっていると話す。
 「報告」では、団体旅行、個人旅行商品を予約する際、上海ディズニーへの観光
客がより注目するのは価格でなく快適性であることが明らかになった。
 そのうち、61%の消費者が5つ星ホテル宿泊の5ランクの団体旅行、個人旅行を選
択し、30%の消費者が4ランクの商品を選択した。わずか9%の消費者が3ランクのリ
ーズナブルな商品を選択している。旅行時間では、2―4日の行程が主流だ。
 広く遊ぶより深く遊ぶ方がいい、華東地区の多都市をざっと見て回る旅行と比較
し、消費者はディズニーと上海1都市をより深く旅行する傾向にある。

 シートリップの旅行専門家は、夏休みの到来に伴い、親子旅行の割合がこのまま
上昇していくと推測する。このほか、友人との旅行の割合は22%を占め、わずかで
はあるが1人を選択する観光客もいる。
 シートリップでの入場券予約データでは、上海ディズニーの大人チケットの購入
が83%を占め、子供チケットが16%、シニアチケットはわずか1%だった。
〔中国経済網2016年6月24日〕

●上海ディズニー観光客 天津からの観光客数がトップ
 6月16日午前、最初の観光客が入園し、上海ディズニーランドは正式に観光客に
正門を開いた。現在、6、7月の入場券は非常に売れ行きがよく、供給が追いつかな
い状況である。周辺ホテルの価格上昇幅は100%を超えた。業界関係者の分析では、
天津や上海等の観光客が夏の主力である。

 6月16日正午、上海ディズニーが正式に開園し、最初の観光客を出迎えた。しか
し、少なくない観光客は、このあまねく名を知られた奇想天外なテーマパークの第
1週目のチケットの入手しにくさや、6月16日から18日のチケット売り場が当日券販
売を既に停止していたこと、また各大手チケット販売サイトでそれぞれ「売り切
れ」と表示されていたことに失望している。

 記者は同程網(LY.COM)で、予約は一番早くて7月17日、それまでの入場券は既
に売り切れているのを確認している。阿里旅行や美団等のウエブサイトは6月も全
て「チケットなし」と表示された状態だ。しかしながら、チューナー(Qunar.com)
や上海ディズニーオフィシャルサイト等、少数チャネルではオープニングセレモニ
ー期間の入場券がわずかに販売されていた。

 ディズニー入場券が手に入れにくいのと同時に、関連宿泊資源も同様に不足状態
である。ホテル従業員によれば、ディズニーランド内の2つのホテルは6月中空き室
がなく、7月の空き室もわずかに残っている程度だという。

 ランド周辺ホテルのニーズも比較的高く、価格が明らかに上がっている。ディズ
ニーランドから4キロ以内の七天連鎖酒店(7Days Inn)浦東国際楽園店を例にとれ
ば、16日のクイーンサイズベッドルームは最低価格が127元から294元へ上昇し、そ
の上昇幅は100%を超えた。

 上海ディズニーの客層は若年化傾向にあり、親子旅行は夏休みシーズンの主力と
なり、その次に恋人同士、夫婦、友人との旅行となっている。
 シートリップのデータによれば、天津、上海、北京、杭州等からの観光客が夏休
みにディズニーを訪れる主力となっているようだ。
 驢媽媽旅行網(lvmama.com)が発表しているデータでも、開園期間中、観光客の
半数が上海、その次が北京、蘇州、南京、杭州、無錫、天津、合肥、南通等の都市
から訪れている。

 夏休みに上海ディズニーを訪れる観光客はより高品質を追求する傾向にある。
「8割の観光客がハイクラスあるいは豪華なホテルで、ゆったりしたツアー商品を
選択する」シートリップ旅行事業部の施聿〓CMOによると、遠くより訪れる観光客
はディズニーランド付近の5つ星ホテルをより好むという。〔毎日新報2016年6月17日〕
注)〓は、「端」のたつへんがないもの

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……【貿易】………………………………………………………………………………
●世界の偽造品の60%は中国から アメリカでの被害深刻
 先日、OECDが「模倣品・海賊版による経済的影響」というレポートを発表した。
それによると、中国は世界第一の模造商品流出国で、63.2%の偽造品が中国から流
出していた。

 OECDのこのレポートには、2010―2013年の世界の税関が押収した商品の詳細情報
が記載されている。レポートでは、2013年、偽造品と海賊版による貿易損失は4610
億米ドルに達し、世界のGDPの2.5%を占めたと推計している。

 OECDは、電子商取引は世界貿易の促進と同時に、偽造品の流通に利便を与え、ま
すます多くの少額模造品が郵便等によって世界貿易市場に流入し、税関の検査コス
トを増大させていると指摘する。
 レポートでは、アメリカが偽造品貿易の最大の被害者で、知的財産権侵害も最も
深刻で、あらゆる分野でブランドの模倣品被害に遭っている。世界のにせもののう
ち、20%がアメリカのブランドを似せたもので、ナイキの靴は最も権利侵害が深刻
である。

 大量の知的所有権侵害のほかにも、毎年さらに巨額の偽造商品がアメリカに流入
している。アメリカ税関・国境警備局の統計によると、2015年、アメリカ税関が貨
物検査した偽造商品は、小売総額で13.5億米ドルを超えた。
 そのうち、9割近い偽造品は中国からのもので、52%が中国大陸、35%が香港(ア
メリカ税関の2003年の初回レポートでは、香港が占める割合は9%だった)で、この
両者から米国に流れる偽造商品貨物の総計は11.69億米ドルに達した。
 なお、2014年、日本の税関が押収した3.2万の偽造商品のうち、92%が中国大陸か
らのものだった。

 中国は思いがけず世界の偽造品貿易の最大の流出地になっているが、それと同時
に、にせものの被害者にもなっている。
 一方では、中国企業の知的財産権も被害を受けている。OECDのレポートにおいて
も、貨物の1%は中国ブランドの模倣品であり、アメリカの20%と比べると割合はと
ても小さいが、中国でも同様に偽造品に悩まされ、財産権被害に遭い、ぱくられて
いるという実情もある。
 一方で、中国企業の成長で、偽造品は制約を受けるはずである。ここ1年、タオ
バオは模造品問題で大手流行ブランドから訴えられており、以前にはアリババのア
メリカでの上場前の最大の障害となっていた。

 このほか、このOECDのレポートでは、世界の各税関の押収情報だけでなく、偽造
商品の世界貿易における状況も統計されている。しかし、どれだけの偽造品が当該
国内の市場で流通しているかについては知る由もない。

▽世界の偽造商品流出国割合と各国の偽造商品被害程度
 ギリシャ    0.4% ――   フィンランド  ―― 2%
 パキスタン   0.4% ――   ルクセンブルク ―― 3%
 UAE       0.5% ――   イギリス    ―― 4%
 モロッコ    0.6% ――   ドイツ     ―― 8%
 インド     1.2% ――   日本      ―― 8%
 タイ      1.6% ――   フランス    ―― 12%
 シンガポール  1.9% ――   アメリカ    ―― 20%
 トルコ     3.3% ――   イタリア    ―― 15%
 中国      63.2% 1%

▽2015年アメリカ税関で押収した偽造品の流出国
 中国  6.97億米ドル(52%)
 香港  4.72億米ドル(35%)
 その他 1.4億米ドル(11%)
 (内訳)
  シンガポール 0.1億米ドル
  インド    0.06億米ドル
  イギリス   0.04億米ドル
  韓国     0.03億米ドル
  UAE      0.03億米ドル
  イタリア   0.03億米ドル
  マレーシア  0.02億米ドル
  カナダ    0.02億米ドル
〔網易2016年4月28日〕

……【労働】………………………………………………………………………………
●中国の公務員総数初公開 約716.7万人 管理者多く事務少ない
 中国の公務員は一体どれだけいるのだろうか?
 人力資源・社会保障部が5月30日に発表した「2015年度人的資源・社会保障事業
発展統計公報」(以下「公報」)によると、2015年末現在、中国全国には計716.7
万人の公務員がいる。

 具体的にはどういう人たちなのか? 諸外国と比較して、この数字は多いのか少
ないのか? 中国の公務員システムは膨張に向かっているのかどうか?
 第18次全国代表大会の大規模な腐敗一掃の動きが始まって以来、人々は中央政府
が行う公務員システムへの綱紀粛正に高い期待を持ち、いつしか人々の関心事とな
っている。公務員の起こすちょっとしたことであっても、人々からは強い反応がある。

〈716.7万人は多いのか少ないのか 先進国と比較しようがない〉
 人力資源・社会保障部が発表している歴年の公報を整理したところ、今年、初め
て公報において現在の公務員数を発表されたことがわかった。これまでの公報で公
表されたのは公務員の採用数のみだった。

 国家行政学院の竹立家教授によると、人力資源・社会保障部が発表した公務員総
数は主に国家機関で働く職員、つまり政府組織で働く職員のことで、人民代表大会、
政協、政府、裁判所、検察院等の機関で工勤(用務員)を除いた範囲の職員であっ
て、政府系事業組織で働く人員は含まれない。
 したがって、「先進国と比べ、中国の公務員数は多くはない」(竹立家教授)

 このような結論を竹立家教授が判断するロジックは、米国の2015年の総人口は3.2
億で、政府の公務員数は2800万ぐらいであるのに対して、中国は13億人で、公務員
数は716.7万たらずだからである。
 中国の総人口は米国の4倍だが、公務員数は米国の4分の1にすぎず、「少ない」。

 単純に716.7万という数字を見て、中国の13億の人口と8億近い労働人口からいえ
ば、割合は確かに高くはないし、先進国の米国、EU諸国の公務員数と比較しても、
この数字も高くはない。
 しかし、国家行政学院の胡仙芝研究員は、各国の公務員の定義はさまざまで、国
家公務員の範囲が異なるため、比較しようがないと指摘する。

 一方、716.7万というのが国家機関で働く公務員数だけを指すのであれば、公共
財政で養っている全ての職員を数えれば、この数はもちろん多くなる。
 では、中国は一体どれだけの人を財政で養っているのだろうか?

〈中国の財政で養っている職員は約5000万人、膨張傾向〉
 財政で養っている職員とは、国家財政が給与と福利を負担する公職の職員で、そ
の関連範囲は狭義、広義で分けられる。
 狭義では、政府機関の職員のみを指しており、国家公務員、外国では政府機関の
職員あるいは文官と呼ばれる。広義では、公的職員、外国では政府職員と呼ばれ、
政府機関職員だけでなく、財政で養っている公共機関職員、例えば公立機関の教師、
医者、環境衛生職員、図書館の管理職員等を含み、それは中国の事業単位職員に相
当する。

 権威のある統計方法では、中国の財政で養っている職員は大きく2つに分かれる。
 1つが政府機関職員で、国家機関職員、政党機関職員、社会団体機関職員である。
もう1つが事業単位職員で、教育、医療衛生、科学研究、文化等公的部門の職員で
ある。

 このように考えると、明らかに、目下発表された716.7万という公務員数は狭義
の意味での財政で養っている職員のことを指す。

 「私は、広義の角度から財政で養っている職員を区切るべきだと思っている」中
国行政管理学会の沈栄華副秘書長は取材に対してこのように示した。

 中国の広義の意味で財政で養っている職員は一体何人だろうか?
 国家統計局の統計データによると、2008年の政府機関職員は1328万、事業単位職
員は2618万で、財政で養っている職員は計3946万人で、総人口の2.97%、1:34である。
 一方、2008年以降、国家統計局は財政で養っている職員の総数について統計を行
ったことはない。竹立家教授によれば、目下の中国の財政で養っている職員は約5000
万人である。

 目下約5000万の「財政で養っている」職員は一体多いのか少ないのか?
 沈栄華副秘書長によると、数字自体で問題を説明することはできない、というの
は、財政が養っている職員数が適度であるかどうかについては多方面の要素によっ
て決まり、現在までのところ、国内外で普遍的に適用できる統一基準はないからで
ある。

 沈栄華副秘書長の見るところ、財政が養っている職員をどれだけにするかと判断
する根拠は、主にその国の国情と合致するかどうかであり、特にその国の発展段階、
人口規模、政府機能、政府構造、政府の財政力等の要素と合致し、政府が行う職能
のニーズを満たすだけでなく、過剰人員や行政コストの増加を防ぐことも求められる。

 沈栄華副秘書長の長年の研究によって得られた結論としては、歴史上、財政が養
っている職員総数はもはや少なくなく、膨張傾向である。
 「党政機関と事業単位は人気就職先で、入るには巨大な壁がある。例えば、毎年
一定数の大学新卒や退役軍人幹部等の新増を受け入れなければならず、その上、機
関事業単位職員のパイプはスムーズではない。主要な方法である自然減ではその数
に限りがあり、基本的に出る人は少なく入る人が多い、財政が養っている職員規模
は拡張傾向である」(沈栄華副秘書長)

〈公務員構造におかしな現状 管理者と事務のアンバランス〉
 公務員数の多寡に比較し、公務員における管理者と事務の割合のアンバランスは
大きな課題である。

 例えば、とある省の直属機関から得た人事情報によると、科技庁は、機構定員に
基づき、正庁級1人、副庁級8人、県処級44人、科級8人、科級以下21人である。
 つまり、部門全体で82人だが、科級以上は61人で、管理職務がない普通公務員は
21人だけしかいない。
 この例は決して偶然のものではない。湖南省政府の各庁の人事情報を調べてみた
ところ、湖南省商務庁指導者欄には正庁級1人、副庁級10人、湖南省教育庁の指導
者欄には正庁級1人、副庁級12人とある。

 「管理者が多く、事務が少ないというのが典型である」
 竹立家教授によると、一般に、ある庁局の下には十数の処室があり、各処室には
処長1人、副処長1、2人、具体的な業務を行う科長あるいは普通公務員が1、2人い
る。処室における具体的な業務は基本的に弁事員が行う。
 「アメリカでは、都市には市長1人と副職が2、3人。一方、我々の都市の市級指
導者には通常5、6人、ひどいときには7、8人の副職がおり、市級幹部の副職はもっ
と多いかもしれない。指導者幹部1人に対し、事務、車、その他あり得ない待遇が
あり、合わせると5、6人の公務員の個人コストよりも高いかもしれない」と竹立家
教授は実感している。

〈受験者は史上最低でも公務員は依然として人気職種〉
 人力資源・社会保障部によると、2015年の全国の公務員採用数は19.4万人だった。
そのうち、中央機関及びその直属機関が2.1万人、地方が17.3万人だった。中央機
関は232人の公務員を公開で選抜し、省級機関は1726人の公務員を公開で選抜した。

 公開データによると、2009年から2015年までで、全国で採用された公務員数はそ
れぞれ13万人強、18万人強、19万人強、18.8万人、20.4万人、20.24万人、19.4万
人だった。そのうち、2014年、2015年は2年連続減少し、2015年はさらに減少した。
最多となった2013年に比べて1万人減となり、公務員国家試験の受験者数及び採用
者数はここ3年で最低を記録した。

 このこと以外で、2013年以降、公務員が自発的に退職するというニュースが絶え
ず、公務員を退職することはもはや普通になってきた。
 そして、公務員の退職ブームと公務員の魅力減退とを関連づける人もいる。公務
員ではない人の公務員への情熱が下がっている、つまり、公務員生活は昔のように
裕福ではなく、難しくなっているということであり、公務員に退職ブームが起きる
ことは当然のことである。

 ただ、それは、公務員の退職ブームは公務員数の減少につながり得るのだろうか?
 「もちろんそうならない」国家行政学院の胡仙芝研究員によると、退職ブームが
あったとしても、大量の新しい公務員が補充され、新しく加わった職員が公務員の
機構や人数の相対的な安定を基本的に維持する。

 「個人の取捨選択というのは多種多様であるが、個人の選択は往々にして組織の
選択の結果と直接的に同一ではないし、個人の公務員が選択した退職が、社会全体
の公務員システムが激減したり崩壊したりすることを代表するものでもなく同一で
もない。
 ここ2年で公務員の試験と採用の割合が以前よりも減少しているところもあるが、
それは大卒の公務員試験が全体的に理性的になったことを反映したもので、関連部
門が公務員の全体規模を抑制することに努めている結果でもある」(胡仙芝研究員)

 退職ブームがなかったとしても、ここ2年の公務員の試験と採用の割合が減少し
ていることは事実であり、このことは公務員ブームが冷め始めたということなのだ
ろうか?
 「公務員は依然として人気のある職種である。他の職種に比べ、公務員という職
業は比較的安定している」(竹立家教授)

 公報によると、機関事業単位で働く職員の基本賃金標準の調整を全面実施、県以
下の機関での公務員職務・職級並行制度の策定及び実施、郷鎮機関事業単位で働く
職員の手当政策の実行、公務員と国営企業に相当する職員の賃金の調査比較業務の
試行を継続展開、事業単位職種の業績賃金制度の改善が挙げられている。

 上記の報酬改革は公務員賃金と関係があることは間違いなく、これにより、胡仙
芝研究員は「経済全体の発展レベルによって、今後の公務員の賃金も増加するはず
で、これは公務員の職位が人を引きつけるところである、したがって、今後も公務
員ブームは続くはずだ」と見ている。

▽1990年代以降の公務員退職現象
1992年
 人力資源・社会保障部のデータによると、1992年に12万の公務員が退職、1000万
人以上の公務員が一時帰休となった。

2000年1月―2003年6月
 中国全国(中央部委及びその傘下部門を除く)の1万304名の科級以上の党政幹部
が辞職し、民間に移った。

2015年3月
 智聯招聘が発表した「2015春季人材流動分析報告」によると、政府、公共事業、
非営利機構業界の従事職員の業界をまたぐ転職者数は前年同期比で34%増となった。
〔中国経済週刊2016年6月20日〕

……【国内政策】…………………………………………………………………………
●北京社会管理発展報告 流動人口中河北籍最多 薬物使用者外地が3分の2
 6月1日、北京市社会科学院、社会科学文献出版社が共同で「北京社会管理発展報
告(2015―2016)を発表した。

〈京津冀の3地域の人口流動が頻繁〉
 京津冀の3地域の人口の流動は頻繁で、北京における河北籍人口の総数は多く、
その割合は持続的に上昇傾向にある。
 2010―2014年の4年間で北京市戸籍人口機械増加総数(流入総数−流出総数)は
45万5132人、うち河北省からの純流入数は8万32人で、4年来の北京市戸籍人口機械
増加率(流入率−流出率)の17.58%を占め、4年間の伸び率は持続的に増加している。
 北京市戸籍人口の自然増加率が基本的に安定している状況において、北京市戸籍
人口の年間増加率の5分に1近くは河北省から来ており、河北省は長期にわたって北
京市常住人口増加の重要な流入元となっている。

 このほか、河北籍の流動人口が北京市の流動人口の5分の1を占め、さらに年々増
加傾向にある。2014年初めにおける河北籍の北京における流動人口数は181.97万人
で、北京市の流動人口総数の22.69%を占めた。

〈医療紛争7年で2.4倍近く増加〉
 北京市の医療紛争訴訟件数はこの7年で持続的に増加しており、医者と患者の関
係は依然として緊張状態にある。
 2007年、北京市法院の一審が受理した医療紛争案件は468件にすぎなかったが、
2008年に715件、2009年に885件、2010年に1004件、2011年に1040件、2012年に1097
件、2013年に1152件となり、7年間で2.4倍近く増加した。

 北京市医療紛争人民調停委員会が設立して5年近くで、医者と患者の紛争調整の
実績は比較的顕著だった。
 2011年の設立から2015年11月30日までで、受理した医療紛争は7949件で、調停率
は100%、成功率は95.78%だった。
 調停終了7519件のうち、判断が難しく複雑な紛争は2127件、関連当事者数は3万
1796人、賠償金額は4.2億元余だった。現場での緊急紛争調停は328件、75%以上が
納得の上で利用した。

〈薬物使用者は外地が3分の2を占める〉
 北京市の薬物使用者は依然として急増しており、薬物使用の展望は厳しい。北京
市の薬物使用の特徴は以下の5つにまとめられる。
1) 地方の薬物使用者の占める割合が高く、全体の3分の2を占めた。
2) 青少年の薬物使用が深刻である。例えば2014年に取り調べを受けた薬物使用者
 のうち、18―35歳が占める割合は全体の64.9%だった。
3) 合成薬物濫用状況が際立っている。2014年に新たに登録された薬物使用者のう
 ち、合成薬物濫用の割合は89.1%を占めた。
4) 薬物使用の再犯率が高い。2014年に取り調べを受けた再犯者は全体の33.3%を占
 めた。
5) 薬物使用者の教育レベルが一般的に低く、中学校、小学校程度が66.2%を占めた。
〔北京晩報2016年6月2日〕

……【経済データ】………………………………………………………………………
●中国の外国為替レート(仲値)
                         (中国人民銀行7月4日)
外貨名  100日本円  100米ドル  100香港ドル  100ユーロ
     6.4813  664.72    85.68   739.9
関連ページ:http://www.boc.cn/sourcedb/whpj/
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《編集者コラム――公費助成》
 最近は、ふるさと旅行券とか災害被災地域への旅行の補助金のような公費助成が
充実していて、やり方によっては旅行代金が相当安くなります。私も、東京都民が
福島旅行を旅行会社を通して申し込むと1泊3000円の助成がつくという情報を見た
ので、早速それに飛びついてみました。
 某最大手旅行会社に行って、旅行パンフのプランを提示し、各種手続もさっさと
完成、いよいよ会計――という段になってから、ところで、助成金は使えますよ
ね?と確認しました。
 そこからが大変で、旅行会社の人がこの制度の存在を把握し、旅行会社としての
申し込み方法が判明するまでに相当待たされてしまいました。旅行会社の機械で打
ち込めば自動的に助成制度の情報も出てきてお客さんに案内してくれるというわけ
ではないのですね。
 助成制度の名前は「被災地応援ツアー」という名前だったのですが、助成制度の
名前をメモしたり、助成情報が書かれたサイトを印刷して持っていけばよかったと
後悔しました。(ま)
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●「ビジネス企業研修@中国」 http://www.bizchina.jp/
●バッグナンバーの入手
(83号以降 2000/9/25―) http://www.bizchina.jp/ja/nweek/
●《中国最新情報――編集者コラム》http://ameblo.jp/jckc-colum/
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編集長:李年古/副編集長:前野貴子 特別協力:劉莉生
翻訳:竹内はる菜 荒木千春 澤田裕子 楊桃
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