農民工出身初の人民代表
農民工出身の人民代表の胡小燕さん 「農民工のために話をしたい」 上
自身が全人大代表になることがわかったとき、胡小燕さんは年末会議中だった。
会議では、新明珠建陶有限公司の2007年の生産マーケティング状況について総括
していた。2002年に工場労働を始め、現在は完成品現場の副主任である胡小燕さん
は、三水市の人ではなく、10年前に姉の夫と広東に来たのだった。
24歳になる前は、中学校を卒業後、四川広安市武勝県中心鎮にいた。
仏山に来てからは、胡小燕さんはラインフローでの電子機器の組み立てを学び、
セラミック製品の品質管理を学び、農村での生活から都市で生きるという転換を験
したのである。
1月21日午後、広東省第11期人民代表大会第三回全体会議において、全国人民代
表選挙の投票が開催された。773人の代表の手にある740票を胡小燕さんが得た。
胡小燕さんと同じこのような身分の人、農民工は広東省全体で3000万人いて、ち
ょうど1年の出稼ぎで1300億元を稼いで家へ戻る。しかし、この3000数万人は、広
東に1.1億人の居住人口の中にもいる。
彼女はほかの159人の代表と一緒に温家宝総理の政府工作報告を審議し、ほかの2
人の農民工代表と一緒に全国人民代表大会の権利を行使する。
胡小燕さんは、中国で初めての農民工出身の全国人民代表大会代表なのである。
〈「一つの指標」〉
農民工と全国人民代表大会代表、この2つの立場が初めて一つとなる。
「彼女の仕事での責任感は強く、業務の質も高い、温和で、集中力もある」24日、
胡小燕の同僚はこの当選したばかりの全国人民代表大会代表をこのように評した。
2006年、彼女は現地仏山市の「優秀出稼ぎ労働者10人」に選ばれている。
「私が現在全国人民代表大会代表に当選したとしても、私はやはり農民工」胡小
燕さんは彼女の新しい立場になれていない。
胡小燕さんは広東第一の電子工場で仕事を始めたばかりで、毎月得るお金はわず
か数百元である。それでも彼女はやっぱり満足だと振り返る。「故郷に比べれば、
ずっと多い」
やがて、彼女が在籍しているような工場は残業しても賃金を上げることはないの
で、広東駅から第一歩を歩むほかの出稼ぎ労働者同様、胡小燕さんは転職でステッ
プアップして、自分のキャリアプランを歩む。
現在、胡小燕さんの月給は2000元余りである。彼女と夫は会社が提供する簡易な
住宅を借りて住んでいる。彼女は生活がさらにいい方向に変化することを期待して
いる。
同時に、大きな環境も変化している。
2007年、第10期全国人民代表大会「第11期全国人民代表大会代表名簿及び選挙問
題の決定」の中で明確に、「一線の労働者及び農民代表者数を前回よりも多くすべ
きである」とされた。
第10期全国人民代表大会五回大会の席上、さらに「農民工の中から人民代表が生
まれるかどうか」は一つの議題となるだろう。最後に、第二回全体会議の草案の中
では「農民工が比較的集中している省、直轄市は農民工代表を出すべきである」と
規定された。
〔21世紀経済報道1月25日〕
農民工出身の人民代表の胡小燕さん 「農民工のための話をしたい」 下
「広東の出稼ぎ農民は非常に多くて、3000万人以上いる。このような一つの階層
には彼らの代表を選出させる必要がある」広東省人民代表大会常務委員会選挙連絡
人事任免工作委員会の楊成勇副主任はこのように述べる。「今回の全国人民代表大
会選挙で、広東、北京、上海では農民工代表を1人ふやせと指導があった」
したがって、広東省人民代表常務委員会は、全国人民代表大会の定員を各地に分
配する際、省の直属機関が広東省労働組合総連合会に定員1人を分配し、定員1人に
対して選挙人数2人という1対2の割合で2人の農村工代表を候補者として推薦するよ
うに求めた。
「当時、農民工の分類に3条件があった。それは、農村に住み、外省戸籍を持ち、
第一線の労働者であることだ」楊成勇副主任はこのように教えてくれた。
2007年11月までで、広東省労働組合総連合会は広東省内の農民工が集中している
地域を大まかに選挙候補者の代表範囲として確定した。胡小燕さん外5人の農民工
が経歴でふるいにかけられ、政治や文化的な教養程度を考慮し、面談の後、当該地
区の労働組合より省の労働組合総連合会に推薦された。
胡小燕さんは「人民代表大会に対する理解度、人民代表大会代表の身分に対する
認識、代表当選後の予定」について質問され、その後、広東省人民代表大会常務委
員会選挙委員会の農民工候補者2人のうちの1人になった。選挙委員会と省委員会組
織部の検討考慮の末、彼女が外省戸籍であったことで最終的な立候補者になった。
〈座標軸 胡小燕さん〉
22日、胡小燕さんはこの知らせを遠く四川に住む父親に伝えた。「これは両親の
誇りであるだけでなく、郷土に錦を飾るものだ！」胡継勝さんは娘への誇りを禁じ
得なかった。
武勝県県委員会の毛加慶副書記も興奮を隠し切れず、「中国初の農民工全国人民
代表大会代表は武勝人。郷土人民は胡小燕さん当選をお祝いします」と述べた。
「全国人民代表大会代表というのは、権利義務体系がセットになっている」中国
社会科学院農村発展研究所研究員の党国英氏は、これは一種の称号ではなく、重要
なことは、彼女が農民工の権利を代表できるのかどうかであると分析する。
党国英氏は「この階層では、代表は彼らの訴えを表現する能力が必要である」と
見ている。
胡小燕さんの「代表意識」は目覚めたばかりだ。「私は農民工の身分として全国
人民代表大会の代表に選ばれたら、農民工のために話をしたい。多くの権利をかち
取りたい」
彼女自身が関心を持つ身の回りの「国家の重大事項」とは――例えば、現在は多
くの農村の夫妻が2人一緒に出稼ぎに行き、その農民工の次の世代の教育が問題で
あり、政府はこれにさらに多くの関心を持つべきであるということだ。
胡小燕さんは、政府は農民工の職業訓練を強化し、農民工が速やかに仕事を得ら
れるようにするべきだと考えている。「私が今最も関心を抱いていることは、農民
工の生活条件、子女の教育、就業の3つだ」
党国英氏は、「彼女は自分の身分に根差して問題を見ることができるが、これは
彼女が代表として必要な技能があることを意味しているわけではない」と強調する。
胡小燕さんも、自分は現在、人民代表大会の議案をどのように書くのかを知らな
い、しかし、書く前に、周りの出稼ぎ労働者の声に耳を傾け、労働組合等の部門と
のコミュニケーションを図った後、それが報告書となって上に反映されるとはっき
り話している。
「農民工が人民代表として出現したシンボル的な意義は実際の意義よりも大き
い」党国英氏はこのように述べ、「我々はこのことで一つの目標に達したが、大き
な成功と感じるべきではない。なぜなら、農民工の利益の保障はさらにやらなけれ
ばならない多くのことがあり、このような事柄は、農民工の代表はできず、むしろ
非農民工こそができることだからだ」と述べた。
〔21世紀経済報道1月25日〕
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